Решение № 2-105/2020 2-105/2020(2-1174/2019;)~М-1121/2019 2-1174/2019 М-1121/2019 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-105/2020

Дело № (№)

УИД 26RS0№-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 апреля 2020 года

Кировский районный суд <адрес> в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

истец обратился в суд к ответчику и просит признать за ним право собственности на нежилое здание – стоматологический кабинет, расположенный по <адрес> городского округа по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 40.3 кв.м. и земельный участок с кадастровым № площадью 780 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу в реестре за № и зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, а также в комитете по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Так решением собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением администрации МО Зольский сельсовет <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок с кадастровым № площадью 780 кв.м. разделен на два самостоятельных: земельный участок с кадастровым №:ЗУ1 площадью 660 кв.м., с присвоением почтового адреса <адрес> б <адрес> и земельный участок 26:35:010510:330:ЗУ2 площадью 120 кв.м. с присвоением почтового адреса <адрес>.

В дальнейшем земельному участку 26:35:010510:330:ЗУ2 площадью 120 кв.м. на основании публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование « для ведения личного подсобного хозяйства» переведёно в разрешенное использование « здравоохранение».

Так ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Градостроительный план указанного земельного участка с разрешенным использованием «здравоохранение», изготовлен проект на реконструкцию жилого дома под стоматологический кабинет, а затем истцом произведена реконструкция жилого дома в стоматологический кабинет.

С целью реализации своих прав истец обратился в администрацию Кировского городского округа СК с заявлением о выдаче разрешения на строительство капитального объекта недвижимости. По результатам рассмотрения, которого ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

При этом истец указывает, что по своим техническим и строительным характеристикам нежилое здание не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться как стоматологический кабинет.

В связи, с чем истец просит снять с регистрационного учета объект – жилой дом с кадастровым № площадью 40.3 кв.м., расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым №, признать за ним право собственности на нежилое здание – стоматологический кабинет площадью 56.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым № площадью 120 кв.м. по адресу: <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет указанного нежилого здания.

В судебное заседание истец <данные изъяты>. не явился. В предоставленном заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца <данные изъяты> не явился В предоставленном заявлении также просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав доводы <данные изъяты> в полном объеме.

Представитель администрации Кировского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился. В предоставленном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, с разрешением дела на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что <данные изъяты>. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 40.3 кв.м. и земельный участок с кадастровым № площадью 780 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу в реестре за №. Данный договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ и в комитете по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Так решением собственника ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № площадью 780 кв.м. разделен на два самостоятельных: земельный участок с кадастровым №:ЗУ1 площадью 660 кв.м., с присвоением почтового адреса <адрес> б <адрес> и земельный участок 26:35:010510:330:ЗУ2 площадью 120 кв.м. с присвоением почтового адреса <адрес>.

Постановлением администрации МО Зольский сельсовет <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ за № указанным земельным участкам присвоены соответствующие почтовые адреса, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Из извещения усматривается о результатах публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № с разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» переведен на условно разрешенный «здравоохранение».

Из градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании заявления <данные изъяты> администрацией Кировского городского округа СК подготовлен проект планировки объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического заключения, изготовленного кадастровым инженером следует, что объект капитального строительства – стоматологический кабинет, этажность 1, имеет площадь 56.0 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости 2019, расположен по адресу: <адрес>.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на недвижимое имущество. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на недвижимое имущество подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела, назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения судебной экспертизы №-с/20 от ДД.ММ.ГГГГ «Северо-Кавказское» экспертное учреждение «Феникс»: следует, что объект экспертизы – стоматологический кабинет, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям санитарных и противопожарных норм, а также другим требованиям, предъявляемым к нежилым строениям: «Градостроительный кодекс РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ; Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Указанный стоматологический кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, нормы Градостроительного кодекса не регулируют вопросы имущественных прав участников градостроительной деятельности, так же как и разрешение на строительство не предоставляет застройщику иных прав, кроме права осуществлять строительство.

Судом установлено, что <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию Кировского городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но в выдаче разрешения на строительство объекта отказано.

Таким образом, представленные доказательства, с достоверностью подтверждают обоснованность исковых требований и возможности их удовлетворения, поскольку, судом установлено, что строение возведено на земельном участке, вид разрешенного использования: здравоохранение, собственником которого является истец <данные изъяты>., оно не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истцом предпринимались надлежащие меры.

Установление права собственности за истцом не противоречит и норме ст. 218 ГК РФ.

В виду отсутствия требований истца, а также какой-либо вины ответчика по существу рассматриваемого спора, суд считает возможным не взыскивать с ответчика понесенные истцом расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> к администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Снять с регистрационного учета объект – жилой дом с кадастровым № площадью 40.3 кв.м., расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на нежилое здание – стоматологический кабинет площадью 56.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым № площадью 120 кв.м. по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет нежилого здания – стоматологический кабинет площадью 56.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым № площадью 120 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья Гавриленко О.В.