Решение № 2А-262/2024 2А-262/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-262/2024

Дело № 2а-262/2024

33RS0009-01-2024-000218-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Дерина П.Д., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, а так же административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Владимир от Дата обезл. по ч.№ УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Камешковского районного суда от Дата обезл. условное осуждение ФИО2 отменено с направлением осужденного для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы Дата обезл. условно-досрочно с неотбытым сроком - 2 месяца 24 дня. Дата погашения судимости ФИО2 - Дата обезл.. Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких. В течение года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности - по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и по ст.6.9.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению различного рода преступлений и правонарушений, на профилактические беседы не реагирующее. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Каких-либо значимых доводов в обоснование своей позиции не привел.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Дерина П.Д., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Исходя из ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Владимир от Дата обезл. ФИО2 осужден по ч.№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Камешковского районного суда от Дата обезл. условное осуждение ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г.Владимир от Дата обезл. отменено, с направлением осужденного для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 2 месяца 24 дня на основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимир от Дата обезл..

Вместе с тем после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в том числе по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования гражданином, в отношении которого имеются основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств). За совершение указанных правонарушений ФИО2 привлечен к административной ответственности на основании вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях от 21.04.2023, от 31.01.2024, вынесенных мировыми судьями.

Как следует из характеристики от Дата обезл., данной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО3, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению различного рода преступлений и правонарушений, на проведенные профилактические беседы не реагирует.

Вместе с тем из характеристики, представленной административным ответчиком с места работы, усматривается, что он работает в ООО «Мусороперегрузочная станция» с Дата обезл., зарекомендовал себя как лицо, добросовестно, качественно, ответственно и своевременно исполняющее свои должностные обязанности; позитивно настроен, дисциплинирован, исполнителен, ответственный за результаты работы.

Учитывая вышеизложенное, а также характеризующие сведения о личности ФИО2, в том числе данные о его склонности к совершению противоправных деяний, степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, наличие информации о совершении им в течение года 2 административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения административного искового заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, а так же административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика указанного ограничения, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такое ограничение обоснованно направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Учитывая имеющиеся в деле, документально подтвержденные характеризующие сведения в отношении административного ответчика, данные о его личности, суд полагает разумным и достаточным установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Вместе с тем судом не получено достаточных данных, безусловно указывающих на необходимость запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 следующего дня, поскольку, как отмечено ранее, выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер. В частности, из представленных материалов не усматривается фактов противоправного поведения ФИО2 в ночное время, что применительно к спорным правоотношениям могло бы служить безусловным и достаточным основанием для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 6.00 следующего дня. Поэтому в приведенной части заявленных требований суд отказывает административному истцу.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов