Решение № 2-392/2023 2-392/2023~М-432/2023 М-432/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-392/2023

Дело №

УИД 28RS0№-№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 22 сентября 2023 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре Е.В. Кротких,

с участием истца ФИО1,

представителя ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» ФИО5, действующей на основании доверенности от 14.08.2023,

представителя АО «ДРСК» ФИО6, действующей на основании доверенности от 03.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ДРСК» «Амурские ЭС», филиалу ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о признании акта и расчета незаконными, обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратилась в суд с данным иском к АО «ДРСК» «Амурские ЭС», филиалу ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», в обоснование указав, что проживает в жилом доме с бабушкой (93 года) и двумя малолетними детьми, расположенном по адресу: <адрес>. Факта заключения договора энергоснабжения между ней и АО «ДРСК» филиал «Амурские ЭС» она не помнит, однако ими осуществляется предоставление электрической энергии посредством присоединенной сети, принадлежащей АО «ДРСК» филиал «Амурские ЭС», необходимой для бытовых нужд. Все имеющиеся текущие платежи, выставляемые исполнителем коммунальной услуги энергоснабжения, ею оплачивались регулярно исходя из начислений, произведенных по показаниям прибора учета, установленного в жилом доме. Платёжные документы приходят в последнее время на её имя, ранее приходили на имя её бабушки. 25 июня 2023 года представителями филиала АО «ДРСК» была проведена поверка расчетного прибора учета, по результатам которого составлен акт поверки № ЦТБуф-3165. Согласно акта, сделан вывод о том, что выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнигной пломбы остановленной на электросчетчике. На основании акта проверки № ЦТБуф-3165 от 25.06.2023 представителями был составлен акт № ЦТ-ф-400 от 25.06.2023 о проверке прибора учета электрической энергии, в котором дословно в графе «замечания/нарушения, выявленные в ходе проверки» дублировался текст из предыдущего акта, о том, что выявлено вмешательство потребителя. Из-за своей юридической неграмотности и уверения сотрудника, составляющего данные акты, что сумма штрафа будет небольшая, она подписала все акты. Однако в дальнейшем ей пояснили, что она сделала ошибку, так как к счетному прибору она никогда не подходила, никаких пломб не срывала, тем более иным образом не воздействовала на прибор учета. За июль 2023 года в её адрес поступил платежный документ ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт», согласно которому оплата за безучетное потребление электроэнергии составила 273187 рублей 20 копеек. С указанными актами в настоящее время она не согласна в полном объеме, так как является добросовестным потребителем, оплачивала услуги электроснабжения периодически, к прибору учета не подходила. Полагает, что проведенной проверкой доказательств хищения электроэнергии выявлено не было. Сама по себе сработка антимагнитной пломбы либо изменение контрольного рисунка индикатора не свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электроэнергии. Никаких посторонних предметов на счетчике не обнаружено, в момент проверки представители «ДРСК» подносили к счетчику планшет для фиксации изображения счетчика (фото прибора учета), все пломбы были целые. Просит суд признать недействительным акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению № ЦТБуф-3165 от 25.06.2023; признать недействительным акт о проверке прибора учета электрической энергий № ЦТ-ф-400 от 25.06.2023; признать расчет объема потребления электрической энергии по акту № ЦТБуф-3165 от 25.06.2023 недействительным, обязать ответчика сделать перерасчет размера платы за оказание услуг по электроснабжению за июль 2023 года без учета незаконного расчета за безучётное потребление электроэнергии.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что 25.06.2023, в результате проверки по адресу истца, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии. Из акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 25.06.2023 № ЦТбуф-3165 следует, что потребитель ФИО1 произвела воздействие на антимагнитную пломбу (следовательно, и на прибор учета магнитным полем, что само по себе влечет вывод о потреблении электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета, т.е. безучетном ее потреблении, данный факт потребитель признал, акт № ЦТбуф-3165 подписал. Из акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 26.09.2018 следует, что на прибор учета, расположенный на фасаде жилого дома по адресу: <адрес>1, принадлежащий ФИО1, установлены пломбы, знаки визуального контроля - антимагнитная марка МТЛ-20 №. С действием данной марки потребитель ознакомлен под роспись. Из акта от 25.06.2023 № ЦТбуф-3165, имеющихся в материалах дела фотографий и Акта проверки прибора учета от 25.06.2023 следует, что потребитель произвел нарушение вышеуказанных правил и норм: Несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы. По фотографиям видно, что магнитный индикатор поменял цвет. Потребитель это обстоятельство не опроверг. Марка МТЛ-20 № 00022158 соответствует требованиям ГОСТ 31282-2004 «Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст), с обязательным указанием уникального номера пломбы: 00022158. Данная марка внесена в перечень продукции и передана АО «ДРСК» по договору поставки №74 от 16.02.2017. В связи с невозможностью определения электрооборудования, расчет объема потребления электрической энергии определен на основании нормативов потребления электроснабжения в жилых помещениях. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что договор энергоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключен между ПАО «ДЭК» и ФИО1. Фактическое потребление ФИО1 электрической энергии и открытие ПАО «ДЭК» лицевого счета № является доказательством заключения договора энергоснабжения. Расчет за потребленную электроэнергию по рассматриваемому лицевому счету производится на основании показаний прибора учета, установленного в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО1 тип - СЕ 101 R 5.1 145 Мб / 1,0/16/6,2 №. Согласно Акта допуска в эксплуатацию вышеуказанного прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 29.09.2018, составленного АО «ДРСК» с участием ФИО1, на приборе учета тип - СЕ 101 R 5.1 145 Мб / 1,0/16/6,2 № установлена антимагнитная индикаторная пломба №. 25.06.2023 в ходе проверки прибора учета электрической энергии, расположенного по адресу:<адрес>, специалистами сетевой организации АО «ДРСК» обнаружено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы №, установленной на приборе учета. На основании выявленного нарушения, представителями АО «ДРСК» составлен акт № ЦТбуф 3165 от 25.06.2023 и произведен расчет объема потребления электроэнергии при несанкционированном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электрической энергии. Проверка прибора учета, а также составление акта осуществлялось в присутствии ФИО1 которая обеспечила сотрудникам сетевой организации доступ к прибору учета, расположенному в жилом доме, присутствовала при осмотре прибора учета, а также подписала акт о выявлении несанкционированного подключения. Согласно предоставленному АО «ДРСК» расчету потребления электрической энергии за период с 25.03.2023 по 25.06.2023 объем потребления электроэнергии по акту составил 85371 кВт.ч, что в денежном выражении составляет 273187,2 рублей. В связи с чем, по лицевому счету № произведено доначисление размера платы за потребленную электрическую энергию в 85371 кВт.ч, на сумму 273187,2 руб., которое отражено в платежном документе за июль 2023 года. В связи с тем, что акт № ЦТбуф 3165 от 25.06.2023 соответствует предъявленным законодательством требованиям, расчет произведен верно, ПАО «ДЭК» не нашло оснований в отказе принятия данного документа к расчетам. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб, снятию и хранению его показаний, возлагается на собственника такого прибора учета. Факт срабатывания антимагнитной индикаторной пломбы на приборе учета, принадлежащем истцу, признается безучетным потреблением. Поскольку основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии явилось нарушение пломбы на измерительном комплексе, то ПАО «ДЭК» не усматривает оснований о необходимости установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения пломбы. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Исходя из п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, нарушения (повреждения) пломб, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 139 Основных положений Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается.

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В пункте 170 Основных положений указано, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В пункте 177 Основных положений определено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лицевой счет в отношении квартиры по адресу: <адрес>, открыт на ФИО1.

Согласно акта допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 26.09.2018, в квартире по адресу: <адрес> сотрудниками АО «ДРСК» установлена антимагнитная пломба №. В акте указано, что потребитель уведомлен об установке антимагнитных пломб и об условиях их срабатывания: не допускается приближение устройств, содержащих магниты к элементам измерительного комплекса на расстояние менее 0,3 метра.

25.06.2023 сотрудниками АО «ДРСК» была осуществлена проверка состояния прибора учета электроэнергии, установленного в квартире по адресу: <адрес>. В ходе проверки состояния прибора учета было выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы № установленной на электросчетчике.

Из фотографий и видеофайлов, представленных представителем АО «ДРСК» видно, что на приборе учета электрической энергии сработала антимагнитная пломба №.

По результатам проверки, составлен акт проверки прибора учета №ЦТф-400 от 25.06.2023 с указанием на то, что выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы № установленной на электросчетчике. В акте указано, что нарушение устранено, установлена антимагнитная пломба.

25.06.2023 составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № ЦТбуф 3165. В акте указаны паспортные данные ФИО1. Из акта видно, что определить мощность нет возможности. Дата предыдущей проверки прибора учета более трех месяцев назад. Замечания устранены на месте.

На основании акта № ЦТбуф 3165 от 25.06.2023 произведен расчет объема потребления электрической энергии в период с 25.03.2023 по 25.06.2023 в размере 86520 кВт.ч.

В счет на оплату электроэнергии за июль 2023 года, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, включено начисление за безучетное потребление в размере 273187 рублей 20 копеек.

Таким образом, факт несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы установленной на электросчетчике нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 62 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 7 приложения № 3 к постановлению Правительства Амурской области от 30.08.2012 №466 «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Амурской области» норматив потребления в жилых помещениях без централизованного отопления, оборудованных электрическими плитами, электроотопительными установками, состоящих из 2 комнат, при проживании 4 человек, составляет 721 кВч на человека в месяц.

Проверяя расчет объема потребления электрической энергии в период с 25.03.2023 по 25.06.2023 суд находит его верным, поскольку он произведен исходя из категории жилого помещения, количества комнат в жилом помещении, количества человек проживающих в жилом доме, норматива потребления электроснабжения в месяц, с применением повышающего коэффициента.

Доказательств того, что неучтенное потребление производилось менее трех месяцев, а также сведений о мощности несанкционированно подключенного оборудования потребителя к электросетям, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «ДРСК» «Амурские ЭС», филиалу ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению № ЦТБуф-3165 от 25.06.2023, признании недействительным акта о проверке прибора учета электрической энергий № ЦТ-ф-400 от ДД.ММ.ГГГГ, признании расчета объема потребления электрической энергии по акту № ЦТБуф-3165 от 25.06.2023 недействительным, обязании ответчика сделать перерасчет размера платы за оказание услуг по электроснабжению за июль 2023 года без учета незаконного расчета за безучётное потребление электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.

Судья Р.А.Колдин

Копия верна, судья: Р.А.Колдин