Решение № 2-997/2024 2-997/2024~М-700/2024 М-700/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-997/2024

Дело № 2-997/2024

УИД 37RS0007-01-2024-001548-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 7 мая 2024 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Т.В.Ельцовой,

при секретаре Н.Е.Кудряшовой

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Е.А.Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кинешемского городского прокурора Ивановской области к муниципальному образовательному учреждению Батмановская средняя образовательная школа об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному образовательному учреждению Батмановская средняя образовательная школа (далее - МОУ Батмановская СОШ) о возложении обязанности оборудовать вход в здание кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В обоснование требований истец указал, что до настоящего времени не в полной мере созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, коим является ответчик. Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что вход в здание ответчика не оборудован кнопкой вызова персонала, чем нарушены права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к данному объекту социального назначения. Просит обязать ответчика оборудовать вход в помещение образовательного учреждения кнопкой вызова персонала.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Е.А.Смирнова поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МОУ Батмановская СОШ извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в суд не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором полагал заявленные исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1, 5, 6, 8 ст. 15 указанного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены и в постановлении Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

Судом установлено, что МОУ Батмановская СОШ является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по программам общего образования.

Прокурором Кинешемского района проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что вход в здание не оборудован кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения.

Вместе с тем помещения школы на постоянной основе используются для среднего образования малолетних/несовершеннолетних. МОУ Батмановская СОШ является одним из наиболее значимых объектов инфраструктуры Кинешемского муниципального района, беспрепятственный доступ к которому в силу специфики его деятельности, в том числе необходим лицам, имеющим стойкие нарушения здоровья, среди которых имеются лица с нарушением опорно-двигательных функций организма.

Таким образом, на нежилое помещение, занимаемое МОУ Батмановская СОШ, в полной мере распространяются требования "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр.

В соответствии с пунктом 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 СНиП 35-01-2001.

Однако требования законодательства по обеспечению инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к учреждению как к наиболее значимому объекту социальной инфраструктуры на данный момент не соблюдаются.

По данному факту в адрес ответчика прокуратурой района внесено представление.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку они не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует выполнить ответчику, необходимость финансирования проведения данных работ, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 31 декабря 2024 года является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Батмановская средняя образовательная школа (ОГРН <***>) в срок до 31 декабря 2024 г. оборудовать вход в образовательное учреждение кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Ельцова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 г.