Постановление № 02/5-9/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 02/5-9/2024

51RS0009-02-2024-000132-66

Дело № 02/5-9/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2024 года пгт. Умба

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области, расположенного по адресу: Мурманская область, поселок городского типа Умба, улица Победы, дом 23, Кирилов Алексей Валентинович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11.08.2023 в 20 час 45 минут в нарушение требований ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п. 14.2, 14.5.2, 14.5.4, 14.5.4, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства) совместно с ФИО3, находясь в акватории <адрес> (<адрес>) осуществили незаконную добычу (вылов) в <адрес> с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов горбуши в количестве 6 экземпляров, общей массой <данные изъяты>, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель административного органа – ПУ по ЗАР ФСБ России, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным с ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу ч.ч.1, 2, 4 ст.43.1 того же Закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с Правилами рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона, за пределами рыболовных участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства) (п. 14.2); использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова) (п. 14.5.2); иметь на борту судна и плавучих средств рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено (п. 14.5.4); запрещено находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки (п. 14.5.5); запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова (п. 77.1).

Горбуша включена в Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона о рыболовстве, утвержденный Приказом Росрыболовства от 26.02.2009 № 147.

Согласно информации Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» от ДД.ММ.ГГГГ акватория <данные изъяты> не является местом нереста горбуши, но является миграционным путем к местам нереста, нерестовая миграция горбуши к местам нереста в акватории <данные изъяты> проходит в срок с 1 июня по 31 августа (л.д. 36).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 07.03.2024, согласно которому он 11.08.2023 в 20 час 45 минут в нарушение требований ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п. 14.2, 14.5.2, 14.5.4, 14.5.4, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства) совместно с ФИО3, находясь в акватории <адрес> (<адрес>) осуществили незаконную добычу (вылов) в <адрес> с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов горбуши в количестве 6 экземпляров, общей массой <данные изъяты>, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму <данные изъяты> рублей;

- показаниями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в срок и в месте, указанным в описательной части настоящего постановления, он совместно с ФИО3 изъяли из акватории <адрес> 6 экземпляров рыбы горбуша с помощью сети. По прибытию на берег они были задержаны сотрудниками пограничной службы;

- протоколом об изъятии вещей документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у лица, ответственного за сохранение изъятых вещей и документов, изъято: 6 экземпляров рыбы горбуша весом <данные изъяты> сеть ставная длиной <данные изъяты> – 2шт. (л.д. 15);

- протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 и ФИО3 изъяты: <данные изъяты>» с двумя металлическими веслами; 2 ставные сети <данные изъяты>; 6 экземпляров рыбы горбуша общим весом <данные изъяты> (л.д. 23-25);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 6 водных биологических объектов являются горбушей, размер ущерба составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 43-50);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма горбуши в августе 2023 года составляла 120 рублей 10 копеек (л.д. 54-72);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, в отношении ФИО3 и ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - связи с отсутствием в деянии состава преступления (л.д. 85-88).

Как следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» с двумя металлическими веслами переданы на ответственное хранение ФИО1 (л.д. 34).

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется.

Доказательств того, что все 6 экземпляров рыбы ФИО1 приобрел законно, суду не представлено.

Заключения экспертов, имеющиеся в материале дела об административном правонарушении, сомнений в правильности не вызывают, так как они научно обоснованы и в достаточной степени аргументированы, составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые были предупреждены об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Процессуальных нарушений при обнаружении и изъятии водных биоресурсов, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц административного органа не допущено.

В связи с изложенным суд полагает, что все приведенные выше доказательства виновности ФИО1 относятся к предмету обвинения по делу об административном правонарушении и являются допустимыми. Содержащиеся в доказательствах данные о фактических обстоятельствах дела логичны, последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой, поэтому суд признает их достоверными и, в совокупности, достаточными для выводов о виновности ФИО1 и для правильной юридической оценки содеянного

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание им вины в совершенном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО1, его возраст, имущественное положение.

Учитывая личность ФИО1, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ будет справедливым и достаточным.

Вещественные доказательства: четыре ставные рыболовные сети длиной 50м. каждая, 6 экземпляров рыбы горбуша, подлежат уничтожению.

С учетом обстоятельств дела и отношения ФИО1 к содеянному, суд считает возможным <данные изъяты> с двумя металлическими веслами оставить в его собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 519001001, ОГРН <***>, ОКПО 08895700, лицевой счет 04491Y00970, УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по Западному арктическому региону), расчетный счет № <***>, БИК 014705901, Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск, ОКТМО 47701000, казначейский счет 03100643000000014900, КБК 18911601081019000140.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кирилов