Постановление № 5-62/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-62/2019

дело №5-62/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» сентября 2019 года <...>

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.35 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭКО»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом № 363 от 17 июля 2019 года, составленным главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах, 20.06.2019 года в 09 часов 45 минут, ООО «ЭКО» при эксплуатации полигона ТКО, расположенного по адресу: <адрес>, повторно в течение 2019 года (ранее 11.06.2019 г.) допустило возгорание и горение данного объекта размещения отходов вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, так как ООО «ЭКО» не предприняло достаточных надлежащих мер к предупреждению случая самовозгорания отходов, что послужило причиной загрязнения атмосферного воздуха жилой зоны г. Морозовск Морозовского района Ростовской области, а именно: 20.06.2019 г., при отборе проб атмосферного воздуха специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Белая Калитва в 11 часов 05 минут зафиксированы превышения содержания диоксида азота, диоксида серы и оксида углерода в атмосферном воздухе жилой зоны г. Морозовск Морозовского района Ростовской области у дома <адрес>, а именно: фактическая концентрация диоксида азота составила 0,242 мг/м 3 +-0,061 мг/м3, при ПДК не более 0,2 мг/м3, фактическая концентрация диоксида серы составила 0,5617 мг/м3 +-0,1236 мг/м3, при ПДК не более 0,5 мг/м3 фактическая концентрация оксида углерода составила 8,54 мг/м3 +-1,50 мг/м3, при ПДК не более 5,0 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний № 2844-Б-БК от 21.06.2019 г.). Что является нарушением требований ст. 20, ст. 22. Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.7. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»; п. 2.2. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», п. 1.2. ГЫ 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест». Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.35 Кодекса РФ Об административных правонарушениях направлено для рассмотрения в Морозовский районный суд Ростовской области. В судебное заседание ООО «ЭКО» явку представителя не обеспечило, о рассмотрении дела извещено. Директор ФИО1 представил письменные пояснения в которых просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием повторности в действиях общества. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя общества.

Дело в его отношении рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в его отсутствие.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, судья пришел к следующему. В соответствии с ч. 1 статьи 6.35 КоАП Российской Федерации, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность для юридических лиц в соответствии с ч. 2 указанной статьи в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до пятисот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ЭКО» в несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, при эксплуатации полигона ТКО, к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления подтверждается собранными по делу доказательствами: материалами проверки прокурора Морозовского района Ростовской области по факту возгорания полигона ТКО по адресу: <адрес>. актом проверки от 20 июня 2019 года, протоколом лабораторных испытаний № 2844-Б-БК от 21.06.2019 г., экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 20.01.1-10/819 от 21.06.2019 года, протоколом об административном правонарушении совершенном юридическим лицом № 363 от 17 июля 2019 года.

При решении вопроса о квалификации действий лиц по ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, положения ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ. С учетом изложенного квалификации по ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ подлежат действия лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, совершенные после вступления постановления в законную силу, и до истечения одного года со дня его исполнения.

Сведения о назначении ООО «ЭКО» наказания по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ на дату совершения вмененного административного правонарушения (20.06.2019 года) в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах ФИО2 от 24.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении ООО «ЭКО», по факту возгорания полигон ТКО 11.06.2019 года не образует признака повторности, вменяемого правонарушения от 20.06.2019 года.

Таким образом действия, ООО «ЭКО» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, по признакам: «Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи».

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ЭКО» не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о правонарушителе, виде его деятельности, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 616701001

ОКТМО 60606000

УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/счет № <***>) Банк отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону.

р/с <***>

КБК 141116 28000016000 140

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения его копии.

Судья: