Решение № 2А-876/2025 2А-876/2025~М-466/2025 М-466/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-876/2025

УИД: 89RS0001-01-2025-000811-91

Дело № 2а-876/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 08 апреля 2025 года

Салехардский городской суд ЯНАО в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

с участием помощника прокурора г. Салехарда Фроловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-876/2025 по административному иску Прокурора г. Салехарда, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Салехарда ЯНАО, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Салехардский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 страдает <данные изъяты>. ФИО1 выдано водительское удостоверение № от 18.05.2019 года сроком действия до 18.05.2029 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». Наличие у ФИО1 действующего удостоверения на право управления транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного ему в соответствии с вышеуказанным водительским удостоверением, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца - помощник прокурора г. Салехарда Фролова Т.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Ямало-Ненецкий психоневрологический диспансер», МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не направили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав помощника прокурора г. Салехарда, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, в результате которой такое лицо снято с диспансерного учета.

Из материалов дела следует, что водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» выдано ФИО1 18 мая 2019 года, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д. 8).

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» от 21.01.2025 года, ФИО1 состоит в указанном учреждении на учете по наименованию «употребление нарк. веществ с вредными последствиями» с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов» (л.д. 9, 11, 13-14).

Из ответа ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» от 21.03.2025 года на судебный запрос следует, что в данном медицинском учреждении на учете под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога состоит ФИО1 с диагнозом <данные изъяты>. Срок ремиссии 11 месяцев, при установленном диспансерном наблюдении – 1 год в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н (л.д. 26).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имея при этом действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, суду не представлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования, суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. В связи с чем с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) рублей на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора г. Салехарда, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № от 18.05.2019 года сроком действия до 18.05.2029 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт № в бюджет г. Салехарда государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Липчинская

Решение в окончательной форме изготовлено – 10.04.2025 года.