Решение № 12-1452/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-1452/2017

12-1452/2017


РЕШЕНИЕ

24 июля 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Касимовой А.С.,

рассмотрев жалобу раа на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, от <дата изъята> в отношении:

раа, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Узбекистан, проживающего в <адрес изъят> общежитие, постановлен на миграционный учет в <адрес изъят>, пом. 8, работающего в ООО «<данные изъяты>» штукатуром, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

раа признан виновным в том, что <дата изъята> в 20 час. 50 мин., сотрудниками полиции ОВО ПА-531 во время патрулирования по маршруту <адрес изъят> около <адрес изъят> был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Узбекистана раа, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного раа, а также дополнительно предоставленных документов был выявлен факт того, что раа поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>. Однако во время беседы с раа и при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин раа с момента приезда фактически пребывает по адресу: <адрес изъят> общежитие. Согласно объяснения, по адресу фактического пребывания раа не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу фактического проживания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

раа в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, имеет статус временно пребывающего в РФ, законодательство РФ не обязывает временно пребывающих в РФ граждан регистрироваться по месту жительства и проживать по месту регистрации, <дата изъята> между заявителем и ООО «<данные изъяты>» заключен трудовой договор, событие административного правонарушения отсутствует. Поэтому просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник раа - баг жалобу поддержала.

Должностное лицо старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани агм в судебном заседании просила суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.

В силу ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении раа, где указано на нарушение им ч. ч. 1, 3 ст. 7 и ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от <дата изъята> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации»; рапорты сотрудников полиции, где они докладывают, что <дата изъята> в 20 час. 50 мин., сотрудниками полиции ОВО ПА-531 во время патрулирования по маршруту <адрес изъят> около <адрес изъят> был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Узбекистана раа, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного раа, а также дополнительно предоставленных документов был выявлен факт того, что раа поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>. Однако во время беседы с раа и при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин раа с момента приезда фактически пребывает по адресу: <адрес изъят> общежитие. Согласно объяснения, по адресу фактического пребывания раа не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу фактического проживания; копия паспорта заявителя, миграционная карта раа, уведомление о прибытии в место пребывания заявителя; трудовой договор от <дата изъята> заключенный между ООО «<данные изъяты>» и заявителем на неопределенный срок, согласно которому он обязуется выполнять обязанности штукатура; патент от <дата изъята> выданный УФМС России по <адрес изъят> заявителю, согласно которому ему разрешено заниматься трудовой деятельностью в РФ в качестве штукатура; сведения об ООО «<данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц; уведомление от <дата изъята> о постановке на учет ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <адрес изъят>, пом. 8; договор на оказание услуг от <дата изъята> заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» сроком до <дата изъята>, где ООО «<данные изъяты>» за плату оказывает ООО «<данные изъяты>» следующие услуги: обеспечивает питанием и проживанием в <адрес изъят> сотрудников заказчика в общежитии по адресу: <адрес изъят>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявитель, будучи иностранным гражданином, по прибытии в <адрес изъят> получил патент на осуществление трудовой деятельности в РФ в качестве штукатура, заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>» на неопределенный срок и уведомил миграционную службу о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес изъят> В настоящее время он, как работник ООО «<данные изъяты>», проживает в общежитии по адресу: <адрес изъят>, согласно договору на оказание услуг от <дата изъята> заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» сроком до <дата изъята>.

При указанных обстоятельствах, суд не находит в действиях заявителя нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и поэтому считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении раа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, от <дата изъята> в отношении раа, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу раа удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов