Решение № 2А-746/2017 2А-746/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-746/2017

Строка № 144а Дело № 2а-746/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием прокурора Кистеневой Е.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-746/2017 по административному иску ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении него,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Рамонскому району Воронежской области обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что тот был осужден 15.06.2009 года Центральным районным судом г. Воронежа по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8-и лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию было частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 30.12.2008 года и окончательно ФИО1 определено к отбытию 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 03.08.2011 года приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 15.08.2009 года был приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, в связи с чем ФИО1 был снижен размер наказания по ч. 4 ст. 111 УК РФ до 7 лет 11 месяцев лишения свободы, а окончательное наказание ему снижено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы. 14.04.2015 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области на основании постановления Россошанского районного суда Воронежской области от 01.04.2015 года на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 26 дней. Срок погашения имеющейся у него судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 14.04.2025 года. После освобождения в течение 2017 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности, а именно 09.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком двое суток, 18.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком трое суток. Официально он нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется <.......> В связи с изложенным ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области вынужден обратиться в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок три года с установлением ему следующих ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в ночное время после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня с учетом возможного графика его работы; 2) обязательная явка его один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрет пребывания в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; 4) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел; 5) запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил суд об их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела, не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив, что будет согласен с любым решением суда.

В своем заключении помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Кистенева Е.В. указала, что представленными документами подтверждается ненадлежащее поведение ФИО1 после отбытия им уголовного наказания по приговору суда до погашения имеющейся у него судимости. ФИО1 является тем лицом, в отношении которого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор. Поэтому она полагает, что заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности ФИО2, заключение помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Кистеневой Е.В., исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из объяснений представителя административного истца ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности ФИО2, письменных документов, имеющихся в материалах административного дела, судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 15.06.2009 года ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8-и лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию было присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 30.12.2008 года и окончательно ФИО1 определено к отбытию 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 03.08.2011 года приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 15.08.2009 года был приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, в связи с чем ФИО1 был снижен размер наказания по ч. 4 ст. 111 УК РФ до 7 лет 11 месяцев лишения свободы, а окончательное наказание ему снижено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы. 14.04.2015 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области на основании постановления Россошанского районного суда Воронежской области от 01.04.2015 года на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 26 дней. Срок погашения имеющейся у него судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 14.04.2025 года. После освобождения ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности, в том числе два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно 09.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком двое суток, 18.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком трое суток.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в течение 2017 года административный ответчик ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, то административный иск ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал следующее:

«В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 22 Постановления от 16 мая 2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку предложенные административным истцом ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ограничения соответствуют предусмотренным законом и несоразмерно не ограничивают права поднадзорного лица, то суд считает возможным в отношении ФИО1 на период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в ночное время после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня с учетом возможного графика его работы;

- обязать его один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить ему пребывание в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив;

- запретить ему посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить ему выезд за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ........ года рождения, уроженца ..............., административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в ночное время после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня с учетом возможного графика его работы;

- обязать его один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить ему пребывание в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив;

- запретить ему посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить ему выезд за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В.Попов