Решение № 2А-314/2020 2А-314/2020(2А-5823/2019;)~М-6362/2019 2А-5823/2019 М-6362/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-314/2020

Дело № 2а-314/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Ахмеровой Г.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Росреестр) – ФИО2, действующей на основании доверенности, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, судебным приставам – исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4, ФИО5, начальнику старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 об обжаловании действий по обременению объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан об обжаловании действий по обременению объекта недвижимого имущества.

В обоснование требований указал, что является собственником № объекта недвижимости: производственный комплекс, назначение нежилое, 1 -этажный, общая площадь № кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на принадлежащей ему доле объекта зарегистрировано обременение, наложенное судебными приставами № от ДД.ММ.ГГГГ по долгам другого человека, который является правообладателем второй половины указанного объекта.

Истец получил копию Постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было наложено обременение на долю объекта.

В настоящее время из-за того, что наложено обременение и данное обременение зарегистрировано Росреестром, истец не имеет возможность исполнить до конца мировое соглашение, утвержденное судом, и перерегистрация права собственности на покупателя не происходит. Это ведет к большим затратам на аренду земельного участка, на котором находится объект недвижимости, так как не может переоформить аренду участка на покупателя.

На основании ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание может быть наложено только на имущество и имущественные права, принадлежащие должнику.

Административный истец должником по исполнительному производству не является, в связи с чем, уточнив требования, просит признать действия административных ответчиков по наложению и регистрации обременения на 1/2 долю объекта недвижимости: производственный комплекс, назначение нежилое, 1 -этажный, общая площадь № кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> незаконным; обязать административных ответчиков выполнить все необходимые действия по снятию запрета на совершение действий по регистрации прав на 1/2 долю указанного объекта недвижимости; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ снять запрет на совершение действий по регистрации прав на ? долю указанного объекта недвижимости; признать бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по невыполнению постановления УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4, судебный пристав – исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, начальник старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании показала, что требования считает законными и обоснованными.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из материалов дела следует, что истец является собственником № объекта недвижимости: производственный комплекс, назначение нежилое, 1 -этажный, общая площадь № кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Вторым собственником указанного объекта является ФИО7

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на принадлежащей истцу доле объекта зарегистрировано обременение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <адрес> отделом судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ.

Согласно уведомлению о проведенной государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1, государственный регистратор извещает, что на спорный объект на основании постановления судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РБ ФИО4 о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Доказательств направления данного уведомления в адрес истца не представлено.

По запросу суда о предоставлении постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № № полученного Октябрьским РОСП <адрес> УФССП по РБ, данное постановление не представлено.

Из материалов исполнительного производства № усматривается, что оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору № в размере 37362,20 руб.

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в рамках исполнительного производства № должником по которому истец не является, суд приходит к выводу о незаконности данного постановления и необходимости устранения нарушения прав истца путем совершения судебным приставом- исполнителем ФИО5, поскольку исполнительное производство № передано ей, действий, необходимых для отмены ограничения на принадлежащий истцу объект.

В удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ суд считает необходимым отказать на основании следующего.

Управление является территориальным органом Росреестра, осуществляющим государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений прав и обременений объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация ограничений прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона уполномоченный орган, установивший запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляет в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Таким образом, запись в ЕГРН о запрете осуществлять регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимости внесена на основании ранее указанного постановления, для внесения последующих записей управлению Росреестра в РБ необходимы документы – основания.

Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» уполномоченный орган, установивший запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляет в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о снятии такого запрета.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока обжалования действий/бездействий административных ответчиков, поскольку надлежащим доказательств, свидетельствующих о получении истцом постановления судебного пристава – исполнителя или уведомления государственного регистратора в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Росреестра по <адрес>, судебным приставам – исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4, ФИО5, начальнику старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 об обжаловании действий по обременению объекта недвижимого имущества – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 по наложению ограничения (путем вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на ? долю объекта недвижимости: производственный комплекс, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 92,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Возложить на судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 обязанность по выполнению действий, необходимых для отмены ограничения на ? долю объекта недвижимости: производственный комплекс, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь №., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2020 года.

Судья Баженова Е.Г.