Решение № 2А-1306/2021 2А-1306/2021~М-588/2021 М-588/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1306/2021

№

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фомушиной М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Давыдовой К.Б.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Куклина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ответчик был осужден Верховным судом Чеченской республики 20 июля 2005 года по ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 167, ст. 317, ч. 3 ст.222, ч. 3 ст. 222 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 06 августа 2019 года по отбытии наказания. В отношении ФИО1 решением Норильского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2019 года установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы г. Казани, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Норильского городского суда от 11 декабря 2020 года в отношении ФИО1 отменено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

ФИО1 состоя под административным надзором, административные ограничения не соблюдает, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ дважды <данные изъяты>.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, пикеты), запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за установленные судом пределы территории города Норильска, обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в регистрации.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что заявленные требования административного искового заявления признает.

Суд не признал явку представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, с учетом мнения прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика в соответствии с положениями ч. 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 указанного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.В ходе рассмотрения административного дела установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни и время, запрета выезда за пределы территории города Казани.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 18 июня 2020 года в отношении административного ответчика запрет в виде выезда за пределы территории города Казани изменен на запрет выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2020 года в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

После установления в отношении административного ответчика на основании вышеуказанного решения административного надзора с административными ограничениями, ФИО1 в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, дважды привлекался к административной ответственности на основании постановлений <данные изъяты>.

Указанные постановления ФИО1 не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает с сожительницей и её несовершеннолетними детьми, работает в <данные изъяты>, характеризуется удовлетворительно, за время проживания по указанному адресу от жильцов соседних квартир жалоб не поступало, состоит на учете с 09 июня 2020 года в ОМВД России по г. Норильску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По сведениям СООП привлекался к административной ответственности.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела оснований для установления в отношении ФИО1 запрета выезда за установленные судом пределы территории города Норильска не имеется, поскольку решением Норильского городского суда от 18 июня 2020 года указанный запрет был установлен, путем изменения ранее установленного запрета выезда за пределы территории города Казани.

Кроме того, как следует из решения Норильского городского суда от 11 декабря 2020 года запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут был отменен в связи с тем, что ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> и его график работы предполагал ночные смены, на момент вынесения указанного решения, административному истцу было известно о совершении указанных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ, однако, после вынесения решения, в отношении ФИО1, были составлены протоколы об административном правонарушении по <данные изъяты> и направлены для принятия решения мировому судье. Также из представленной характеристике следует, что ФИО1 с 2019 года продолжает работать в <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, иных правонарушений не имеет, в злоупотреблении спиртными напитками, а также в участии в митингах, пикетах не замечен, нарушений, возложенных на него судом ограничений, не допускает, что позволяет сделать вывод о том, что административный ответчик старается встать на путь исправления.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, сведения об образе его жизни и поведении, подтверждающих его социальную адаптацию в период после 19 апреля 2019 года, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходить к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года

Председательствующий М.А. Фомушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>