Решение № 2-105/2019 2-105/2019(2-3967/2018;)~М-3743/2018 2-3967/2018 М-3743/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-105/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 22 января 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Ш.,

действующей на основании доверенности ***,

представителя ответчика – Государственного учреждения –

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске

и Братском районе Иркутской области Г.,

действующей на основании доверенности ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2019 (№ 2-3967/2018) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области об установлении факта работы, о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области) об установлении факта ее работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование иска истец указала, что, согласно решению ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не хватило стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стаж составил 9 лет 9 месяцев при требуемом стаже 17 лет. Из указанного решения усматривается, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес. Устно сотрудником ответчика истцу было разъяснено, что данный период работы не зачтен в стаж при рассмотрении ее заявления о назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке на 1 странице не стоит печать первого места работы, а именно, печать Тургайского ЛПХ ПО КазИркутсклес, а стоит печать второго места работы - детского сада *** <адрес> ВСЖД, и дата заполнения трудовой книжки указана ДД.ММ.ГГГГ, а не дата ее трудоустройства, то есть при оформлении трудовой книжки в Тургаиском ЛПХ ПО КазИркутсклес были допущены ошибки и нарушения, устранить которые во внесудебном порядке в настоящее время невозможно ввиду ликвидации не только Тургайского ЛПХ ПО КазИркутсклес, но и поселка Умбелла Казачинско-Ленского района Иркутской области, где данное предприятие находилось. При обращении в архивный отдел администрации Казачинско-Ленского района Иркутской области ей была выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается факт ее работы в Тургайском ЛПХ, но период работы в полном объеме не подтвержден, так как в архив поступили лишь частично ведомости по зарплате, иные документы на хранение не поступали. Факт работы истца в Тургайском ЛПХ в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на тот момент фамилия истца была М., которую она сменила на фамилию ФИО1, вступив в брак ДД.ММ.ГГГГ), могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ней на данном предприятии в течение периода ее работы, и трудовые книжки которых оформлены надлежащим образом. Установление факта работы необходимо истцу для включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца представила уточненное исковое заявление, согласно которому ФИО1 просит суд установить факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области, включить период работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж и в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать незаконным решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование уточненного искового заявления истец указала, что, согласно решению ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости вследствие отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера - стаж составил 9 лет 9 месяцев при требуемом стаже 17 лет. В стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес. Из письма ответчика № СС-11/11078 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный период работы не включен ни в общий стаж, ни в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку работодателями в тот период была неверно оформлена трудовая книжка: на титульном листе стоит печать не того предприятия, где началась ее трудовая деятельность - не Тургайского ЛПХ ПО КазИркутсклес, а второго места работы - «Детский сад *** <адрес>». Кроме того, ответчик отметил, что дата заполнения трудовой книжки указана ДД.ММ.ГГГГ, а не дата ее трудоустройства. В настоящее время устранить данные нарушения невозможно ввиду ликвидации предприятия. В остальном трудовая книжка оформлена в соответствии с действующим тогда законодательством, а именно: записи о периоде работы произведены правильно и никаких сомнений не вызывают. Кроме того, имеется штамп, указывающий на то, что местность, где находился Тургайский ЛПХ приравнена к районам Крайнего Севера. Помимо штампа имеется четкая и разборчивая печать отдела кадров, на которой читается местонахождение Тургайского ЛПХ КазИркутсклес - это Казачинско-Ленский район. При обращении в архивный отдел администрации Казачинско-Ленского района Иркутской области истцу была выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается факт ее работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес именно в Казачинско-Ленском районе, но период работы в полном объеме не подтвержден, поскольку в архив поступили лишь частично ведомости по зарплате, иные документы на хранение не поступали.

Определением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное уточненное исковое заявление ФИО1 принято судом к производству.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что в ее трудовой книжке стоит штамп, согласно которому Тургайский ЛПХ ПО КазИркутсклес находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, из архивной справки, представленной в материалах гражданского дела следует, что Тургайский ЛПХ ПО КазИркутсклес дислоцировался в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В сентябре – октябре 1987 года, в декабре-январе 1989 года, в декабре – январе 1991 года она находилась в декретном отпуске. Имеет трех детей: Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все эти годы она была трудоустроена в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес.

В судебном заседании представитель истца Ш. уточненные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить, а именно, просит установить факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки, включить данный период работы истца в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать незаконным решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Г. в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как запись в трудовой книжке о данном периоде работы вызывает сомнения в ее достоверности. Данная запись внесена с нарушением Инструкции ***. Согласно трудовой книжке, первый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес, однако, дата заполнения трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ, а титульный лист трудовой книжки заверен печатью Детского сада - ясли *** <адрес> ВСЖД. Кроме того, трудовые книжки серии *** выпускались <данные изъяты> СССР в 1992 году. Таким образом, документально спорный период работы не подтвержден, правовые основания для его включения в страховой стаж работы истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 г. № 29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 7.1, 7.2 Инструкции № 162, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. На предприятиях ведется документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Согласно п. 1.4 Инструкции № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

В соответствии с 2.10 Инструкции № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование -среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Согласно п. 2.11 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 10 месяцев 29 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П – 21 год 09 месяцев 6 дней, при требуемом 20 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 9 лет 9 месяцев, при требуемом 17 лет.

При этом, спорный период работы не был включен ответчиком в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что в трудовой книжке на имя ФИО1 (М.) Л.М. серии *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о ее работе, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – принята рабочей 2 раз. в Тургайский ЛПХ П.О. «КазИркутсклес» (приказ ***к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена секретарем – делопроизводителем (приказ ***к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена телефонисткой (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по уходу за детьми дошкольного возраста (приказ ***к от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи удостоверены печатью отдела кадров Тургайского ЛПХ ПО Казачинско – Ленского района, также имеется штамп о том, что Тургайский леспромхоз – местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

При этом, в нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ ***, дата заполнения трудовой книжки указана - ДД.ММ.ГГГГ, а титульный лист трудовой книжки заверен печатью Детского сада-ясли *** <адрес> ВСЖД, тогда как первый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес. Кроме того, трудовые книжки серии *** выпускались <данные изъяты> СССР в 1992 году.

Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 400 – ФЗ, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивным справкам архивного отдела Администрации района муниципального образования «Казачинско-Ленский район» Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, подтвердить стаж работы ФИО1 (М.) Л.М. нет возможности, так как приказы по личному составу и карточки формы Т-2 работников Тургайского ЛПХ на хранение не поступали, не сохранены в организации. Ведомости по з/плате поступили на хранение частично. Заработная плата работницы Тургайского ЛПХ М. за 1987-1992 гг. составила за 1987 год: июль - 389,20, сентябрь – 439,64; за 1988 год: январь – 2465,66, март – 2783,69, апрель – 3214,45, май – 4736,84, июнь – 56,50, июль – 299,56; за 1989 год: январь – 69,53, за февраль – 127,49, за март – 142,50, за апрель – 127,50, за май – 121,12, за июнь – 127,50, за июль – 161,07, за август – 220,07, за октябрь – 283,95, за декабрь – 273,82; за 1990 год: май – 80,95, декабрь – 178,42; за 1991 год: март – 108,35, ноябрь - 1056; за 1992 год: ноябрь – 1637-02. Тургайский ЛПХ за период с 1987 по 1992 год действительно дислоцировался в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации района муниципального образования «Казачинско-Ленский район» Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ***, Тургайский ЛПХ в период 1985 - 1990 год действительно дислоцировался в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Согласно свидетельству о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, матерью указана ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, В. родился ДД.ММ.ГГГГ в п<данные изъяты>, матерью указана М. Л.М.

Согласно свидетельству о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, матерью указана М. Л.М.

Согласно справке о заключении брака ***-В от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела по Братскому району службы ЗАГС Иркутской области имеется запись акта о заключении брака Ф. и М. Л.М. за *** от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л. суду пояснила, что истец ФИО1 приходится ей племянницей. Она (Л.) проработала в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Предприятие располагалось в Казачинско-Ленском районе Иркутской области. Данный район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец также работала на указанном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году истец родила ребенка и на два месяца уходила в декретный отпуск, после чего снова вышла на работу. Также истец уходила в декрет в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году также по два месяца каждому раз. Работала истец в течение полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. суду пояснил, что истец ФИО1 приходится ему родной дочерью. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско – Ленского района. Предприятие находилось в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На этом же предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала его дочь - ФИО1 в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки. Дочь в период трудоустройства на предприятии трижды каждый раз на два месяца уходила в декретный отпуск, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ гг. Дочь работала в течение полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель П. суду пояснила, что истец ФИО1 приходится ей родной дочерью. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (П.) работала в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско – Ленского района, который находился в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Там же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена ФИО1, которая работала рабочей, затем секретарем – делопроизводителем, телефонисткой. Работала ФИО1 в течение полного рабочего дня В период работы на предприятии ФИО1 трижды уходила в декретный отпуск, каждый раз по два месяца: ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л., К., П. подтвердили факт осуществления истцом, в том числе, совместной с ними трудовой деятельности в Тургайском ЛПХ ПО «КазИркутсклес» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, а также факт нахождения данного предприятия на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области.

Факт работы указанных свидетелей в Тургайском ЛПХ ПО «КазИркутсклес» Казачинско – Ленского района в спорный период подтверждается также трудовыми книжками свидетелей.

Так, с учетом свидетельства о заключении брака ***, актовая запись *** от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке на имя П. от ДД.ММ.ГГГГ, во вкладыше в трудовую книжку П. серии ***) от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи удостоверенные печатью отдела кадров Тургайский ЛПХ КазИркутсклес Казачинско – Ленского района: ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в распоряжение Тургайского леспромхоза, ДД.ММ.ГГГГ – принята рабочей по охране II разряда в Тургайский ЛПХ, ДД.ММ.ГГГГ – переведена мастером погрузки, ДД.ММ.ГГГГ – переведена мастером лесопиления, ДД.ММ.ГГГГ – переведена нормировщиком ПЭО, ДД.ММ.ГГГГ – переведена старшим инженером – нормировщиком, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста. Кроме того, имеется штамп, согласно которому Тургайский ЛПХ – местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

В трудовой книжке на имя К. от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыше *КАЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи удостоверенные печатью отдела кадров Тургайский ЛПХ КазИркутсклес Казачинско – Ленского района: ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Тургайский леспромхоз, ДД.ММ.ГГГГ – переведен верховиком 5 разряда на погрузку ж/д вагонов, ДД.ММ.ГГГГ – переведен шофером 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ – переведен шофером 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ – переведен после окончания заочного техникума в качестве мастера в/склада, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 254 КЗОТ РСФСР. Кроме того, имеется штамп, согласно которому Тургайский ЛПХ – местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

В трудовой книжке на имя Л. серии ЕТ-I *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи удостоверенные печатью отдела кадров Тургайский ЛПХ КазИркутсклес Казачинско – <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ – принята учетчицей на пилоцех временно в Тургайский ЛПХ, ДД.ММ.ГГГГ – переведена заведующей центральным складом, ДД.ММ.ГГГГ – переведена рабочей 3 раз, ДД.ММ.ГГГГ – переведена диспетчером ОРМ, ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в Северобайкальское ж.д. Бам.

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайской ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско – Ленского района, расположенного в Казачинско – Ленском районе Иркутской области, в должности рабочей, секретаря-делопроизводителя, телефонистки подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: показаниями истца, свидетелей, трудовыми книжками истца и свидетелей, архивными справками, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой.

Оценивая трудовую книжку истца, в которой, в нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, неверно указана дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, а титульный лист заверен печатью Детского сада-ясли *** <адрес> ВСЖД, что не является датой начала трудовой деятельности и первым предприятием, на котором истец начала свою трудовую деятельность, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о ее работе в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей, секретаря-делопроизводителя, телефонистки, в Тургайской ЛПХ ПО КазИркутсклес, расположенном в Казачинско – Ленском районе Иркутской области, поскольку установление этого факта имеет для истца юридическое значение, необходимо для включения данного периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд также учитывает, что, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Казачинско-Ленский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тот факт, что в документах архива не было обнаружено полных сведений о работе истца в спорный период, при наличии записи в трудовой книжке, а также наличии вышеуказанных документальных доказательств в материалах дела, не является достаточным основанием для отказа истцу во включении указанного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости включить спорный период работы ФИО1 в должности рабочей, секретаря-делопроизводителя, телефонистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайской ЛПХ ПО КазИркутсклес, который согласно архивным справкам был расположен в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода работы ФИО1 в Тургайской ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско – Ленского района Иркутской области в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки, следует признать незаконным.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки.

Включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в Тургайском ЛПХ ПО КазИркутсклес Казачинско-Ленского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей, секретаря – делопроизводителя, телефонистки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова