Постановление № 5-360/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 5-360/2023

Дело № 5-360/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск, Республика Коми 07 августа 2023 года

ул.Ленина, д.10

Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника К

начальника ОВМ ОМВД РФ по ... Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ......,

у с т а н о в и л:

дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. в ходе контрольно-надзорной деятельности сотрудниками ОВМ ОМВД РФ по ... на складе ...» по адресу: ..., установлен гражданин ...... ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию дд.мм.гггг., период временного пребывания которого истек дд.мм.гггг., и с дд.мм.гггг. ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, тем самым ФИО1 нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что приехал в РФ в дд.мм.гггг., оформил патент на работу, на основании которого работал, с дд.мм.гггг. перестал оплачивать патент, сотрудники ФСИН сообщили ему о необходимости выехать из России на срок не менее года, однако он не выехал, поскольку гражданская супруга Т была беременна, он является отцом ребенка, и опасался, что не сможет въехать на территорию РФ, зарегистрировать брак с Т не смогли по причине недостижения последней совершеннолетия, ввиду отсутствия регистрации и других документов также не смог оформить отцовство.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т сообщила суду, что с дд.мм.гггг. проживает совместно с ФИО1, который является отцом ее ребенка Т дд.мм.гггг. года рождения, не оформили брачные отношения по причине ее несовершеннолетия, по указанной причине ФИО1 не указан отцом ребенка. Находится на иждивении ФИО1, поскольку в настоящее время не работает.

Защитник К просил не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории РФ у ФИО1 имеется семья, гражданская супруга и малолетний ребенок, которые находятся на его обеспечении, и в случае выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации последний будет лишен общения с семьей, с родственниками (сестрой), которые проживают в Российской Федерации.

Представитель ОВМ ОМВД России по ... Г. просила назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия намерения у ФИО1 выехать в ....., а наличие родственников, проживающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от исполнения миграционного законодательства РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, должностное лицо, исследовав представленные материалы, показания свидетеля Т суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из представленных материалов и объяснений ФИО1 последний прибыл в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. с целью работы, осуществлял трудовую деятельность на основании полученного патента, после окончания действия патента в связи с неуплатой очередного авансового платежа до дд.мм.гггг. установленный законом срок временного пребывания его на территории РФ истек дд.мм.гггг..

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией миграционной карты №, копией паспорта на имя ФИО1, копией патента №, выданного дд.мм.гггг., объяснениями ФИО1

Таким образом, ФИО1 с дд.мм.гггг. по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина ФИО1 в нарушении правил миграционного учета, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение, тот факт, что ФИО1 трудоустроен с нарушением законодательства Российской Федерации, в браке не состоит, со слов имеет малолетнего ребенка, данный факт подтвержден Т в судебном заседании, однако отцовство в установленном законом порядке ФИО1 не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2014 №628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение длительного времени не выехал в Республику Таджикистан, до настоящего времени не предпринимал меры для самостоятельного выезда, находясь столь длительное время на территории Российской Федерации мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, суд считает необходимым применить обязательное дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, которое следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по РК)

Банк получателя: Отделение НБ – Республика Коми

Расчетный счет: <***>

ИНН: <***>

КПП: 110101001

КБК: 18811601181019000140

БИК: 018702501

ОКТМО: 87723000

УИН №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан (...).

Исполнение постановления возложить на Управление ФССП России по Республике Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С.Исип