СудАкт в соцсетях

Решение № 2-646/2017 2-646/2017~М-602/2017 М-602/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-646/2017

Цивильский районный суд (Чувашская Республика ) - Административное

Дело № 2-646/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Герасимовой А.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ в Цивильском районе) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости. Решением УПФ в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истица с данным решением не согласна и просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истица просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФ в Цивильском районе ФИО2 считает оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа.

При этом УПФ в Цивильском районе не включило в специальный страховой стаж для исчисления пенсии периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно п.п.4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истице ФИО1 (до брака – А.) В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании Казанского государственного медицинского института и присвоена квалификация врача - стоматолога.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность в Цивильской центральной районной больнице в качестве врача – стоматолога. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача – стоматолога – терапевта МУЗ «Цивильская центральная районная больница».

Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Документами о повышении квалификации, выданными ГОУ (ГАУ ДПО) «Институт усовершенствования врачей» Минздрава Чувашии подтверждается прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации в указанные периоды.

При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике об исключении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подтвержденных документами ГОУ (ГАУ ДПО) «Институт усовершенствования врачей» Минздрава Чувашии, из специального страхового стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Заявление ФИО1 получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов работы ФИО1, подлежащих включению в специальный стаж: курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи заявления о назначении пенсии истица имела специальный стаж работы 29 лет 11 месяцев 23 дня.

Право на назначение досрочной страховой пенсии истица ФИО1 приобрела только ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты истице следует назначить указанный вид страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2017 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова