Постановление № 5-582/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-582/2024

№ 5-582/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-004488-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 мая 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданки государства Нигерия, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину гражданки государства Нигерия ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

17 мая 2024 года при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...> должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен факт нарушения гражданкой государства Нигерия ФИО1, которая в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока действия вида на жительство, выданным 13.03.2019 сроком до 13.03.2024, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, дала объяснения, что проживает в Санкт-Петербурге совместно со своими несовершеннолетними детьми, 2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в Санкт-Петербурге, обучаются в школе Петроградского района г. Санкт-Петербурга. На территорию РФ она прибыла 13.11.2023, имела вид на жительство. Квартира, в которой она проживает вместе с детьми, находится в ее собственности. Просит не применять по отношении к ней меру в виде выдворения, поскольку собирается в дальнейшем официально проживать в Санкт-Петербурге, для чего собирает необходимые документы.

Помимо объяснений ФИО1 факт совершения последней правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №850 об административном правонарушении от 17.05.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 17.05.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- копией вида жительство, выданного ФИО1 13.03.2019 сроком по 13.03.2024;

- копиями свидетельств о рождении <ФИО>8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <ФИО>9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией свидетельства о заключении брака;

- сведениями из баз данных ГИСМУ, «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания ФИО1 не отрицался и данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности ФИО1 в инкриминируемом нарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1, которая ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, проживает на территории РФ совместно с двумя малолетними детьми, вину в инкриминируемом нарушении полностью признала, в содеянном раскаивается.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указала ФИО1, с момента въезда на территорию Российской Федерации она постоянно проживала со своими детьми, рожденными в г. Санкт-Петербурге, в принадлежащей ей квартире, дети обучаются школьном образовательном учреждении.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ГРКЦ: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

КПП: 784201001 ИНН: <***> код ОКАТО 40394000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

БИК 014030106 кор./сч 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140

УИН 18891789990629813516

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко