Решение № 12-15/2019 12-290/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-15/2019

№12-15/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Н.И.,

с участием представителя администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административный материал по жалобе представителя администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № 1003 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации <адрес> ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что после вынесения заочного решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О защите прав ребенка». <адрес> не бездействовала, ею совершались действия, направленные на исполнение решения суда, но приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям судебного решения, не удалось по причинам, не зависящим от администрации <адрес>. В 2018 году ФИО3 не была включена в соглашение о предоставлении денежной субвенции из бюджета <адрес> для приобретения жилых помещений и последующего предоставления по договорам специализированного найма жилого помещения, так как решение суда о предоставлении жилого помещения вступило в законную силу уже после того, как списки детей-сирот были составлены. <адрес> запрашивались в министерстве образования <адрес> денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО3 Кроме того, было подано заявление в Емельяновский районный суд <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления ФССП России по <адрес> в зал суда не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 квадратных метров, в 14-дневный срок, установленный судебным–приставом исполнителем в требовании, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако, привлекая администрацию <адрес> к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем не выяснено, имелась ли у указанного юридического лица реальная возможность для исполнения заочного решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение на территории <адрес> либо <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, общей площадью в пределах нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными п.14 ст.<адрес> от 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка».

Так, из материалов дела следует, что администрацией <адрес> из Министерства образования <адрес> истребовались денежные средства для предоставления жилья в рамках исполнения заочного решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилья ФИО3, и получен ответ о том, что о выделении средств проинформируют дополнительно, администрацией приняты меры к заключению дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с Министерством образования <адрес> к соглашению о взаимодействии министерства образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> по реализации в 2018 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, администрацией <адрес> принимались все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, и в срок, установленный судебным – приставом исполнителем, у указанного юридического лица отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилья, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, должностным лицом не принято во внимание, что до возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением об отсрочке на 1 год исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения ФИО3

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения заочного решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 квадратных метров – удовлетворено частично.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>, не может быть признано отвечающим требованиям закона.

На основании изложенного, постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № 1003 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.И. Кемаева