Решение № 2-185/2020 2-185/2020(2-3148/2019;)~М-2611/2019 2-3148/2019 М-2611/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-185/2020

16RS0047-01-2019-003872-93

Дело №2-185/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г.Казани. В обоснование указав, что истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства магазина розничной торговли общей площадью 400 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец за счет своих сил и средств построила на арендованном земельном участке строение – магазин непродовольственных товаров площадью 89,6 кв.м.

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка, где разрешенное использование земельного участка: торговые объекты магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) общей площадью не более 400 кв.м, соответствует противопожарным, градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец предпринял все меры для получения разрешительной документации. Однако получить необходимую документацию истцу не удалось, так как ДД.ММ.ГГГГ УГР ИКМО г. Казани истцу было отказанов выдаче разрешения на строительство спорного объекта в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание «Магазин непродовольственных товаров» общей площадью 89,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1 право собственности на не завершенный строительством объект - магазин непродовольственных товаров общей площадью 89,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в суд не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила.

Представитель истца в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани в суд не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на основании постановления Исполкома МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №, в соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства магазина розничной торговли общей площадью 400 кв.м.

По результатам торгов истцу был предоставлен градостроительный план земельного участка общей площадью 1250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с основным видом разрешенного использования: торговые объекты магазины розничной торговли общей площадью 400 кв.м.

Распоряжением первого руководителя ИКМО г. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от Комитета по транспорту г. Казани согласованную схему организации дорожного движения заезда-выезда к территории проектируемого объекта «Здание магазина, <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от Комитета Внешнего Благоустройства г. Казани технические условия по присоединению объекта дорожного сервиса «Магазин непродовольственных товаров» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Казани.

ДД.ММ.ГГГГ УАИГ ИКМО г. Казани было согласовано эскизное предложение по строительству торгового объекта – магазина непродовольственных товаров по <адрес> в <адрес>, разработанное ООО «БАЗ» для дальнейшего проектирования.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила технические условия для присоединения к электрическим сетям объекта и заключенный договор между истцом и ОАО «Сетевая компания» на осуществление технологического присоединения на электроснабжение магазина.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила заключенный с МУП <адрес> «Водоканал» договор о подключении (технологическом присоединении) и водоотведения централизованной системе холодного водоснабжения к магазину.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сетевая компания» и истец подписали между собой акт о выполнении истцом технических условий по технологическому присоединению объектов электроэнергетики в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ УАИГ ИКМО <адрес> согласовал истцу сводный план коммуникаций в составе трасс хозяйственно-бытовой канализации, водопровода и электрокабеля по объекту «Магазин непродовольственных товаров» по <адрес>, разработанный ООО «ТаСтройПро», истец согласовал список заинтересованных лиц (по данным Управления), чьи права и законные интересы могут быть затронуты при производстве земляных работ.

ДД.ММ.ГГГГ истец за счет своих сил и средств построил на арендованном земельном участке строение – магазин непродовольственных товаров площадью 89,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Казанским отделением АО БТИ РТ.

Судом установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом не получено, в связи с чем, по мнению суда, вышеуказанное строение является самовольной постройкой.

Между тем судом установлено, что возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка, где разрешенное использование земельного участка: торговые объекты магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) общей площадью не более 400 кв.м, соответствует противопожарным, градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций магазина классифицируется как нормативно техническое состояние. Магазин непродовольственных товаров выполнен в соответствии с требованиями проектной документации, выполненной ООО «Лаймпро».

Архитектурный облик объекта соответствует эскизному предложению магазина непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, выполненного ООО «БАЗ».

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УГР ИКМО г. Казани» истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>» в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Вместе с тем, спорный объект расположен в границах арендованного земельного участка, арендная плата за земельный участок производилась истцом своевременно и в полном объеме, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, владельцами смежных участков каких-либо претензий в установленном законом порядке не предъявлено, в связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на не завершенный строительством объект - магазин непродовольственных товаров общей площадью 89,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2020 года.

Судья А.Р. Андреев