Решение № 2-962/2024 2-962/2024~М-826/2024 М-826/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-962/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-962/2024

УИД 43RS0010-01-2024-001202-60

04 декабря 2024 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы, и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, а также взыскать судебные расходы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) от 26.04.2024г. № об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ОСФР по Кировской области включить периоды работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обосновании иска указал, что 15.04.2024г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 с применением п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку полагал, что имеет требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения пенсии. Решением ОСФР по Кировской области № от 26.04.2024г. ему отказано в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды его работы в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении «<данные изъяты>» в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в данные периоды подтверждается совмещение профессий, которое не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002г. С данным решением истец не согласен, полагает, что указанные периоды исключены не обосновано. В спорные периоды он занимался своей непосредственной работой на полной занятости без совмещений профессий; совмещать две должности (профессии) он не мог. Приказов о совмещении профессий, инструкций по безопасности и охране труда, графики дежурств и табеля учетов рабочего времени на предприятии не сохранились. Считает, что у ответчика не было достаточных оснований не включать спорные периоды его работы в специальный стаж и отказывать в назначении досрочной страховой пенсии.

Определением суда от 04.12.2024г. производство по иску ФИО1 в части возложения на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 период работы ФИО1 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. прекращено на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях. Суду пояснил, что в спорные периоды работы он работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций. Работал на полную ставку, никакого совмещения профессий не было и не могло быть, поскольку электромонтеры находятся на своем месте всю смену и выполнять иную работу не могут, нет времени. Электромонтер и дежурный инженер всегда должны находится у щита. То, что в расчетных листах в графе указано «совмещение» фактически является премией. Котельная работала на мазуте и опилках. Иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Кашин И.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что ФИО1 в спорные периоды работал на должности, которая предусмотрена Списком. Приказов о совмещении профессий ответчиком не представлено. Поэтому спорные периоды не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда не обосновано. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ОСФР по Кировской области ФИО2 по доверенности возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что по требованиям истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении периода работы в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. принято решение Ленинским районным судом г.Кирова. В иске отказано. В связи с чем в данной части производство по делу подлежит прекращению. В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. первичными документами (расчетными листами) подтверждается совмещение профессий, следовательно, работа истца по Списку в течение полного рабочего дня не подтверждается, а значит указанный период не может быть включен в льготный стаж. Факт работы в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не подтвержден. Кроме того, согласно сведений, представленных ООО «<данные изъяты>» действовавшая в спорный период времени на предприятии котельная работала на отходах основного производства (опил, щепа), что не позволяет отнести занятость истца к тяжелым условиям труда. Не оспариваемый период работы по Списку №2 составляет <данные изъяты> что не дает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 55 лет. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ООО «Лузалес Вятка», привлеченные к участию в деле определением суда от 25.10.2024г. (л.д.63) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще заказной корреспонденцией. Причин неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30. правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 (далее постановление от 16.07.2014г. № 665)

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил №516, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено, что 15.04.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что отражено в решении ответчика от 26.04.2024г. (л.д.12-13).

Решением ОСФР по Кировской области № от 26.04.2024г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2. (л.д.12-13). При этом ответчик не включил в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы истца в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в указанный период подтверждается совмещение профессий, которое не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516. Неоспариваемый стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку №2 определен ответчиком в размере <данные изъяты>, что не дает право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет, при стаже мужчинам не менее 6 лет 3 месяцев для возраста 58 лет. В связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

В исследованной судом трудовой книжке АТ-V №, принадлежащей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения о его работе в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении «<данные изъяты>» в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. принят в ТЭЦ электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (приказ №750 от ДД.ММ.ГГГГ.), 20.10.1992г. производственное деревообрабатывающее предприятие «<данные изъяты>» преобразовано в акционерное общество «<данные изъяты>» (приказ №432 от 20.10.1992г.), ДД.ММ.ГГГГ. переведен в энергомеханический отдел инженером (приказ №35 от ДД.ММ.ГГГГ.), 09.04.1998г. АООТ«<данные изъяты>» переименовано в ОАО «<данные изъяты>» (приказ №108 от 09.04.1998г.), ДД.ММ.ГГГГ. переведен в ТЭЦ электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (приказ № 32 от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. назначен исполняющим обязанности электромеханика ТЭЦ (приказ №73- к (о) от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (приказ № 97 от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.14-17).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, раздел XIII подразделом А, "Общие профессии" позиция 2140000а-18455.

Таким образом, в спорный период истец занимал должность, прямо предусмотренную Списком N 2 от 26.01.1991г., дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, из расчетных листков по заработной плате ФИО1 в спорный период работы (ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. включительно ему производилась доплата за совмещение профессий, в период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности. (л.д.69-81).

Согласно справке № 04-31-71 от 13.11.2024г., уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ФИО1, СНИЛС № в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал полный рабочий день в должности «электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». За весь указанный период имеется совмещение профессий. (л.д.85).

Согласно акта №32 документальной проверки достоверности уточняющей справке ФИО1, работавшего в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельных, по расчетным ведомостям по ведомости по начислению заработной платы работникам ВПДО за период с ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. установлены периоды работы иной деятельности, не подлежащей включению в стаж на соответствующих видах работ: доплата за совмещение профессий. С ДД.ММ.ГГГГ. процент рабочего времени на совмещение профессий в лицевых счетах не указан, приказы о доплате за совмещение профессий не представлены. (л.д.43-45).

В ответ на судебный запрос МКУ « Районный архив» от 14.10.2024, сообщает, что документы по личному составу АООТ «<данные изъяты>» на хранение не поступали, поэтому сведения в отношении ФИО1 о его работе в АООТ «<данные изъяты> приказы о совмещении профессий, графики дежурств табеля учета рабочего времени сведения о зачислении заработной платы, должностной инструкции электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, а также сведения на каком топливе ( опилки, уголь, сланец и т.д.) работали котлы в котельной АООТ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.(л.д.54).

В ответе на запрос суда ООО «<данные изъяты>» от 15.11.2024г. сообщает, что приказы о совмещении профессий, должностная инструкция электромонтера на предприятии не сохранились; оперативный журнал главного щита управления ТЭЦ, графики дежурств и табеля учета рабочего времени отсутствуют в связи с истечением срока хранения (5 лет). (л.д.68).

Таким образом, представленными доказательствами не подтверждается факт работы истца в период с 30.06.1998г. по 01.08.1999г. полный рабочий день в должности, включенной в Список N 2.

Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании 25.10.2024г., суду показал, что в 90-х годах он работал на производственном деревообрабатывающем предприятии «<данные изъяты>» электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельных, как и ФИО1 Электромонтер не мог отлучится с рабочего места для выполнения других задач, поскольку в течение смены главный инженер и электромонтер находились постоянно у щита.

Однако, показания свидетеля не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим постоянную занятость истца выполнением работ, предусмотренных вышеуказанным Списком, в течение полного рабочего дня, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы (особенности работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, согласно разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Как указал Верховный Суд РФ в решении от 18 января 2016 г. N АКПИ15-1301 анализируемая позиция Списка N 2 (2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство") не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного). На это указывает предусмотренная в данной позиции производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого, как следует из обоснованных возражений Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации, использовалось только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и т.п.).

По информации ООО «<данные изъяты>» от 15.11.2024г. действовавшая на предприятии в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. котельная работала на твердом топливе (опил, щепа, обрезки пиломатериала и т.д.), то есть отходах основного производства (деревообработки). (л.д.68).

На основании выше изложенного, оснований для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> производственном деревообрабатывающем объединении «<данные изъяты>» на должности электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций включению в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а также оснований для признания решения ответчика № от 26.04.2024г. незаконным не имеется.

Поскольку необходимого стажа на работах по Списку №2 у истца не имеется, требования к ответчику о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ требования истца о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат, так как в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 ФИО11 к ГУ ОСФР по Кировской области о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы, и назначить страховую пенсию со дня возникновения права на нее, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 года

Судья- Л.И.Колесникова.