Постановление № 5-38/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-38/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-38/2024

по делу об административном правонарушении

6 ноября 2024 года <...>

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карпунов», <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минуту Общество с ограниченной ответственностью «Карпунов», зарегистрированное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило требования государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу ФИО1 (далее – государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ДФО), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, а именно: не представило в трехдневный срок документы и сведения в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, истребованные на основании определения указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, полученного Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель юридического лица – ООО «Карпунов», будучи своевременно и надлежащим образом уведомленный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Извещение, направленное по адресу нахождения юридического лица, возвращено в суд с указанием оператора связи «истек срок хранения». Также на электронный адрес юридического лица направлено извещение о явке.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 в отношении ООО «Карпунов» вынесено определение №-к о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, которым у ООО «Карпунов» были истребованы необходимые сведения и документы.

Указанное определение было направлено в адрес ООО «Карпунов» и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Запрашиваемые сведения надлежало представить должностному лицу в соответствии с частью 1 статьи 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок с момента получения определения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В предусмотренные законодательством сроки, ООО «Карпунов» истребуемые сведения должностному лицу не представило. Ходатайств о продлении сроков предоставления документов в адрес административного органа ООО «Карпунов» не заявляло.

Таким образом, ООО «Карпунов» в нарушение части 1 статьи 26.10 КоАП РФ в установленный законом срок не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), почтовым уведомлением (л.д. 9), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Карпунов» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о размере административного наказания, судьей учитывается следующее.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

При рассмотрении дела совокупность условий для замены административного наказания в виде административного штрафа или приостановления деятельности на предупреждение, отсутствует, поскольку допущенное ООО «Карпунов» незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий, необходимых по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательств по делу.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, принимая во внимание востребованность деятельности по перевозке граждан города по муниципальному маршруту регулярных перевозок, судья не усматривает.

Кроме того, судьей учитываются положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, согласно которым, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Карпунов» административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что данное юридическое лицо является микропредприятием, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Карпунов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на реквизиты: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, р/счет <***>, кор/счет 40102810545370000012, ОКТМО 05701000, Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока, КБК 10611601141010102140, УИН 10627542240000017635.

Квитанцию об уплате штрафа следует немедленно предъявить в Комсомольский районный суд Хабаровского края (<...> ка.102), в противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья М.В.Пучкина