Постановление № 5-579/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-579/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Село Кумух. 05 июля 2021 г.

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Абдурахманов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Лакский районный суд Республики Дагестан из МО МВД России «Лакский» поступили материалы дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении серии <адрес>, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Лакский ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин ФИО1. в <адрес> находилась в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания -маски, тем самым нарушил Указ Врио Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. №96,»О дополнительных мерах по предотвращению распространению новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан», ответственность, за которое предусмотрено ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1., себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не признала и пояснила суду, что она была в общественном транспорте одна, ей стало трудно дышать и она сняла маску чтобы высморкаться слюной, в это время подошел сотрудник полиции и составил протокол. При этом ей никакие её права, предусмотренные кодексом об административном правонарушении не разъяснил, уговорил её подписать на чистых листах и протоколе без заполнения, без свидетелей и понятых. Копию протокола об административном правонарушении ей не вручили, она поверив сотруднику полиции, подписала пустой протокол об административном правонарушении в нескольких местах и другие бумаги и дала свой телефонный номер сотруднику полиции. Исходя из изложенного просит суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Суд, выслушав ФИО1., исследовав материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с возражением ФИО1., приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей.

Согласно ч.3 и ч. 4. ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.6. ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно п.а ч.1 Указа ВРИО главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. №96 следует, что обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы) на объектах розничной торговли.

Таким образом, при оформлений материала об административном правонарушении в отношении ФИО1 нарушены её права предусмотренные ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ, которая была лишена возможности ознакомиться с материалами дела и делать замечание и возражения в протокол об административном правонарушении.

Кроме того из пояснений и возражений ФИО1. представленных суду следует, что она сидела в маршрутке одна на задних рядах и ей стало трудно дышать и она сняла маску чтобы высморкаться всего на пару минут, свидетелей и видеозапись подтверждающих о том, что она находилась в общественном транспорте без маски нет.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, (свидетели подтверждающих о том, что ФИО1, находилась в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты в протоколе не указаны.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств полученные при проведении проверки в ходе осуществления государственного (надзора) и муниципального контроля.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1. не заполнены все строки, а именно – иные сведения необходимые для разрешения дела, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, со слов ФИО1, копия указанного протокола её не вручена, хотя в протоколе учинен подпись. Кроме того, административный протокол заполнен разными почерками и чернилами, заполненная графа обстоятельства административного правонарушения не понятно и не читается.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Тем самым, ФИО1., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалась лишенным предоставленных законом гарантий защиты её прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ – не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленное в отношении ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как оно составлено с нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1.1. ст.29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выноситься в случае – наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствия события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КолАП РФ в отношении ФИО1. подложить прекращению в связи с отсутствием в её действиях события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.п. 1 и 2 ч.1 ст.24.5429.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-579/2021, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. уроженка <адрес> РД - прекратить, по основаниям п.п.1 и 2 ч.1 ст.24.5 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ в связи с отсутствия события и состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья

Лакского районного суда А.В.Абдурахманов