Решение № 2А-603/2024 2А-603/2024~М-615/2024 М-615/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-603/2024

22RS0064-01-2024-001066-71

Дело № 2а-603/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Правдиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к О. Р. по Шипуновскому району Алтайского края, ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, отдельной специализированной роте дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, отдельной специализированной роте дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения, о возложении обязанности выдать водительское удостоверение, о взыскании судебных расходов.

В обоснование требований административный истец указал, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления на срок 1 год 6 месяцев; вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Далее постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Поскольку водительское удостоверение было утрачено административным истцом после вынесения первого постановления, полагает, что срок лишения права управления транспортным средством истек ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края о выдаче водительского удостоверения, на что получил отказ со ссылкой на изъятие у него водительских прав ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия оснований для выдачи документа.

Выражая несогласие с исчислением срока лишения специального права управления транспортным средством и отрицая факт изъятия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Считает, что оспариваемые действия ответчиков нарушают его право на получение водительского удостоверения взамен утраченного по истечении срока лишения специального права управления транспортным средством, что препятствует возможности пользоваться специальным правом и неправомерно увеличивает срок лишения его такого права.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца – ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, будучи лишенный права управления, заявил в органы ГИБДД об утрате водительского удостоверения, в связи с чем срок лишения истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчики отказали в выдаче водительского удостоверения взамен утраченного, ссылалась на его изъятие у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; однако, в этот день ФИО1, не имел при себе водительских прав, в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ подпись ФИО1 выполнена другим лицом; в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ДПС на отсутствие у ФИО1 водительского удостоверения не ссылается; наличие водительского удостоверения на имя ФИО1 в отделе Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району объяснить не смог, полагая, что ФИО1 мог сам его найти и отдать в отдел.

Представитель ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края ФИО3 с требованиями не согласился в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился за управлением транспортного средства, был остановлен сотрудниками ДПС, представил водительское удостоверение на свое имя, в то время как при проверке по базе был установлен факт лишения ФИО1 водительских прав в 2023 году; поскольку срок лишения права управления исчисляется с момента фактического изъятия водительского удостоверения, требования истца необоснованны; срок лишения, с учетом изъятия удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, истекает в 2025 году.

В судебном заседании допрошены свидетели – сотрудник ДПС ФИО4, ФИО5

Представители ответчиков – ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Как установлено при рассмотрении административного дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления на срок 1 год 6 месяцев; вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-68).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением об утрате водительского удостоверения, изложив обстоятельства утраты – в период с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на рыбалке в <адрес>; факт кражи отрицал, в полицию не обращался (л.д.121-122).

Далее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району с заявлением о выдаче водительского удостоверения, в связи с его утерей в феврале 2023 г., в чем ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на ч. 4 ст. 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду отсутствия у него на дату обращения права на управление транспортным средством в связи с прерыванием течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ по причине неисполнения им обязанности о сдаче водительского удостоверения. Административным ответчиком сделан вывод об исчислении срока лишения после прерывания права управления с ДД.ММ.ГГГГ, когда удостоверение было фактически изъято у ФИО1 (л.д.14).

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края ФИО4, ФИО5 выявлен факт управления ФИО1 транспортным средством, будучи лишенным права управления, при этом, на месте совершения правонарушения административным истцом предъявлено водительское удостоверение N 99 07-913 741, об утрате которого было ранее заявлено ФИО1

Данное удостоверение было изъято у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГИ БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края ФИО5 с составлением протокола изъятия вещей и документов, что подтверждается также журналом № учета хранения водительских удостоверений лиц, лишенных права управления транспортным средством (л.д.87-89), пояснениями сотрудников ДПС – ФИО5, ФИО4, данными в ходе судебного разбирательства, а также подлинником водительского удостоверения N №, выданного на имя ФИО1, представленным для обозрения суду представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности отказа в выдаче водительского удостоверения, поскольку ФИО1 не исполнена обязанность по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в срок, указанный в постановлении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (по истечении трех дней л.д.67), при том, что уведомление об утрате водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных по делу обстоятельств, нельзя считать надлежащим, поскольку фактически удостоверение осталось в распоряжении ФИО1 до момента изъятия – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом довод представителя административного истца о том, что в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в рамках административного производства № по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, отсутствует ссылка на изъятие водительского удостоверения у ФИО1, а также довод о том, что подпись в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ФИО1, а иным лицом, не может свидетельствовать о незаконности действий ответчиков, поскольку факт не исполнения административным истцом обязанности сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, достоверно установлен в настоящем судебном заседании.

Исходя из изложенного, оснований для исчисления срока лишения специального права с момента вступления судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, тем самым основания для признания действий ответчиков об отказе в выдаче водительского удостоверения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к О. Р. по Шипуновскому району Алтайского края, ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, отдельной специализированной роте дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения, о возложении обязанности, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года