Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-463/2017

Дело №2-463/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» к ФИО4, ФИО6, ФИО7 и Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и в Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» обратилась в суд с иском к ФИО8 и др. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» земельный участок совхоза «<данные изъяты>» <адрес> площадью <данные изъяты> га был передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков). Утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>» в количестве 851 человека, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли каждого составил <данные изъяты> га.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый № и площадь <данные изъяты> которая уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей.

Права на 198 земельных доли зарегистрированы собственниками в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Оставшимися 653 земельными долями собственники не распорядились до настоящего времени.

338 граждан, владевших 339 земельными долями и не распорядившихся ими, умерли. У них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не оформил наследственные права на земельные доли. Эти земельные доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Иск предъявляется в отношении 112 земельных долей умерших собственников.

Сведениями о 128 собственниках земельных долей администрация Большекитякского сельского поселения не располагает. Указанные земельные доли также признаны невостребованными.

Администрацией Большекитякского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, ответчики включены в указанный список.

Список был опубликован в газете «Кировская правда» ДД.ММ.ГГГГг. № (25030) и ДД.ММ.ГГГГг. № (25512), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения (выпуск № от 21.08.2015г.), размещен на информационных щитах поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Постановлением администрация Большекитякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей.

Площадь истребуемых невостребованных земельных долей составила <данные изъяты> га ( (128+112)х5,4).

Истец администрация Большекитякского сельского поселения Малмыжского района просит:

- прекратить право собственности 128 ответчиков на 128 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «Китякский» <адрес> с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> га,

- признать право муниципальной собственности Большекитякского сельского поселения <адрес> на 240 долей общей площадью 1296,0000 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из первоначального гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения <адрес> к ФИО12 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения <адрес> к ФИО11 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения <адрес> к ФИО16 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения <адрес> к ФИО18 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации Большекитякского сельского поселения <адрес> к ФИО3 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части исковых требований к ответчикам ФИО1, ФИО21, ФИО20, а также в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца - администрации Большекитякского сельского поселения <адрес> не явился.

Представителем истца ФИО13 представлено заявление, в котором она указала, что на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО3, её законный представитель ФИО22, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и в Кировской области (ранее - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области), надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлен отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.130-132).

Третьим лицом Управлением Росреестра по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 100-101).

Третьим лицом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором указано, что в настоящее время в ЕГРН внесены следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 43:17:000000:157, местоположение – Кировская область, Малмыжский район, декларированная площадь - 33890100 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, сведения о правах - общая долевая собственность, граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.94-96).

Третьим лицом Межрайонной ИФНС России №4 по Кировской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.129).

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу положений п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» и № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. №» сельскохозяйственные угодья в размере <данные изъяты> га, ранее закрепленные за совхозом «<данные изъяты>» <адрес> (впоследствии реорганизованным в КДХ <данные изъяты>»), были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан-членов хозяйства (л.д.16, 17-24).

Был утвержден список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты> человек, в число которых, в том числе, вошел ФИО43 (под номером 99).

Размер его земельной доли составил <данные изъяты> га.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок имеет кадастровый №, декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен на территории <адрес> (л.д.26-28).

Согласно информации, поступившей по запросу суда из межмуниципального отдела по Вятскополянскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, ФИО2 является собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения коллективно-долевого хозяйства «<данные изъяты>» (правоудостоверяющий документ - свидетельство на право собственности на землю серии РФ-YIII КВО 17-03 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д.98).

Сведениями, представленными Малмыжским межрайонным отделом ЗАГС, подтверждается, что собственник земельной доли ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.81).

Из материалов наследственного дела на имущество ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его наследниками являются: ФИО5, ФИО14, ФИО19, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответчик по делу), законным представителем которой является ФИО22 (каждым из наследников унаследована 1/5 доля наследственного имущества) (л.д.124-128).

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Собственник земельной доли ФИО2 с момента возникновения права и до момента смерти своей земельной долей не распорядился, земельный участок в счет земельной доли не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельной долей отсутствуют, право на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о распоряжении спорной земельной долей (1/5 частью) наследником ФИО2 – ответчиком ФИО4 отсутствуют.

Во исполнение п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большекитякского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей в областной газете «Кировская правда» от 15 марта 2012 г. №27 (25030) и от 25 августа 2015г. № 76 (25512), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения: выпуск от 21.08.2015г. № 9 и на информационных щитах Большекитякского сельского поселения (л.д.40-45, 47-51).

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали.

По истечении трех месяцев после опубликования данного списка администрацией Большекитякского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д.49).

Собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, так как для участия в общем собрании никто не явился, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято.

Следовательно, администрация Большекитякского сельского поселения в силу положений п. 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовала его путем принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.53). Под номером 32 в списке невостребованных земельных долей указан ФИО2 (л.д.68-80).

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок придания земельной доле статуса невостребованной истцом был соблюден, собственником земельной доли ФИО2, его наследником ФИО3 (в лице законного представителя ФИО22) в установленном законом порядке не были предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению этой долей, следовательно, исковые требования о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» удовлетворить.

Прекратить право собственности на 1/5 часть невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты> га ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – наследника ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому земельная доля была предоставлена на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-YIII КВО 17-03 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за муниципальным образованием «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» право муниципальной собственности на 1/5 часть невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: А.Р. Гизатуллина