Решение № 2-2475/2025 2-2475/2025~М-1794/2025 М-1794/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-2475/2025

УИД: 62RS0002-01-2025-002891-02

Дело № 2-2475/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Севелевой Ю.Б.,

при секретаре Лохмачевой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о побуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к ФИО1 о побуждении к совершению действий, в котором указало, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) установлены отклонения, выразившиеся в реализации маркированных товаров:

- «00000046217899 LD AUTOGRAPH CLUB COMPACT BLUE» который ранее выбыл по причинам продажи (отклонение зарегистрировано 09 апреля 2025 года в 17:10),

- «04606203097661 PARLIAMENT RESERVE», который ранее выбыл по причинам продажи (отклонение зарегистрировано 01 июля 2025 года в 08:55) по адресу реализации: <адрес>).

В связи с чем, ответчику были направлены на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП SHISHMANOLGA@YANDEX.RU. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 14 апреля 2025 года № 31-01500, от 03 июля 2025 года № 31-02523, согласно которым, ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Однако ответа на Предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены.

В связи с продолжающимися нарушениями, а также с целью защиты прав неопределенного круга потребителей, истец вынужден был обратиться в суд с указанным иском, в котором просит:

- Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе,

- Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы об устранении нарушений действующего законодательства – п. 12 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»,

- Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ» (www/rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-69008 от 07 марта 2017 года).

В судебное заседание истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве, ответчик ФИО1 не явились, извещены. Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по г.Москве, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2012 года № 643, Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании ч.1 ст. 1 Закона "О защите прав потребителей", отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (ч. 7).

В силу абз. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 7 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 57 указанного выше ФЗ).

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

На основании пункта 25 Правил маркировки № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), Управлением Роспотребнадзора по г.Москве установлены отклонения, выразившиеся в реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 маркированных товаров, а именно:

- «00000046217899 LD AUTOGRAPH CLUB COMPACT BLUE» который ранее выбыл по причинам продажи (отклонение зарегистрировано 09 апреля 2025 года в 17:10),

- «04606203097661 PARLIAMENT RESERVE», который ранее выбыл по причинам продажи (отклонение зарегистрировано 01 июля 2025 года в 08:55) по адресу реализации: <адрес>).

После получения результатов проверки, Управлением Роспотребнадзора по г.Москве было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 31-01500 от 14 апреля 2025 года. в котором индивидуальному предпринимателю ФИО1 было предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

03 июля 2025 года было вынесено еще одно предостережение в адрес ответчика за № 31-02523, в котором содержалось предложение, аналогичное тому, что было указано в предостережении от 14 апреля 2025 года.

Указанные предостережения были направлены ответчику на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП SHISHMANOLGA@YANDEX.RU.

Ответов получено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются: Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, предостережениями от 14 апреля 2025 года, 03 июля 2025 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, актом № 77-31/Ис-01-18837-2025/КНМ-08 от 04 июля 2025 года, решением (заданием) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04 июля 2025 года, скриншотами об отправке предостережений на электронную почту ответчика, реестром ГИС и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО1 поясняла, что повторна продажа табачной продукции могла произойти либо по причине того, что покупатель забыл пачку сигарет и ее снова выставили на витрину, либо из-за сбоя программного обеспечения.

При таких обстоятельствах, учитывая объективные данные по видам выявленных отклонений, суд считает доказанным факт повторной реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 товаров с незарегистрированными кодами, что свидетельствует о противоправности соответствующих действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем удовлетворяет требования истца об обязании ответчика принять меры по исключению повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

С учетом указанных положений, суд обязывает индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы об устранении нарушений действующего законодательства.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд обязывает индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры довести до сведения потребителей решение суда по настоящему делу в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ» (www/rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-69008 от 07 марта 2017 года).

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (паспорт гражданки РФ №) о побуждении к совершению действий– удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по исключению повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы об устранении нарушений действующего законодательства – пункт 12 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с датывступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ» (www/rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-69008 от 07 марта 2017 года).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья Севелева Ю.Б.