Постановление № 5-47/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-47/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2017 года р.п.Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Сорокин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, состоящего в браке, неработающего, проживающего по адресу: <данные изъяты>

установил:

29 ноября 2017 года, в 14 часов 30 минут, по адресу: <данные изъяты>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания после 19 июля 2016 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, чтоне покинул территорию РФ в установленный законом срок в связи с семейными обстоятельствами. В настоящее время состоит в браке с гражданкой РФ, с которой совместно проживает.

Выслушав ФИО2, свидетеля ФИО1 исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается, в том числе:

протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 29 ноября 2017 года, согласно которому 29 ноября 2017 года, в 14 часов 30 минут, по адресу: <данные изъяты>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания после 19 июля 2016 года;

рапортом, согласно которому 29 ноября 2017 года был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания;

выпиской из досье, согласно которой срок пребывания ФИО2 территории РФ истек 19 июля 2016 года.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований для этого.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах считаю установленным и доказанным, чтоФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобыобеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Из представленных материалов, а также объяснений свидетеля свидетеля ФИО1 следует, что ФИО2 с 15 ноября 2014 года состоит в браке с гражданкой РФ – <данные изъяты>, они проживают совместно, ФИО2 принимает участие в воспитании и содержании малолетнего ребенка своей супруги, брак расторгать они не намерены.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее за совершение однородных правонарушений не привлекался к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признатьФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей.

Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам:

л/счет 04661А96630 в УФК по Тульской области (ОМВД по Заокскому району),

Идентификатор 18880371170152470960,

КПП 712601001, ИНН <***>,ОКТМО 70622151,

р/счет <***> в отделение г.Тула,

БИК 047003001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Тульский областной суд либо путем подачи жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья