Решение № 2А-1943/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1943/2019

Дело № 2а-1943/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № к ФИО1 о взыскании штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № (далее - Фонд) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафов в общем размере 13 000,00 руб. на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страховании РФ, в связи с чем ей присвоен №, при анализе задолженности по уплате штрафа установлено, что за ФИО2 числится задолженность по уплате штрафов за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в общем размере 13 000,00 руб. на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Задолженность в установленный для добровольной уплаты срок ФИО2 не уплачена. ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. В связи с пропуском срока для предъявления ко взысканию указанной недоимки, просили о восстановлении срока для обращения в суд с данным административным иском.

Административный истец ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д. 3 оборот, 35).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, административное исковое заявление направлялось ответчику судом по двум адресам, конверты возвратились в суд с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения» (л.д. 37, 38).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2) В.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.6-7).

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1 имеется задолженность в виде штрафов в размере 13 000,00 руб. (л.д. 14).

ФИО1 добровольно уплату штрафов за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не произвела.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании штрафов в порядке главы 32 КАС РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке предусмотренном, ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи (ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ).

Из взаимосвязанных положений ст.ст. 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из искового заявления Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из представленного административным истцом расчета следует, что за ФИО1 числится задолженность по уплате штрафа в размере 13 000,00 руб. на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из которых: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1000,00 руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 5000,00 руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 1000,00 руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 1000,00 руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 5000,00 руб. (л.д. 3).

Административным истцом в материалы не представлены доказательства направления требования об уплате штрафов в адрес административного ответчика.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало ГУ - Челябинского РО Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, не имелось.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращении в суд о взыскании штрафа не имеется.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, то суд приходит к выводу об утрате Государственным учреждением - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № права на принудительное взыскание с ФИО1 суммы штрафов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № к ФИО1 о взыскании штрафов за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 13 000,00 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2019 года.

Председательствующий: Н.И. Манкевич