Решение № 2А-3393/2025 2А-3393/2025~М-2838/2025 М-2838/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-3393/2025

УИД № 50RS0016-01-2025-004519-11

Дело №2а-3393/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО "ТД Стамет" о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания недействительным, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) обратилась в суд с иском к ООО "ТД Стамет" о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания недействительным, в обосновании указав, ДД.ММ.ГГГГ в Роскомнадзоре было зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «№, учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «ТД «Стамет» (ИНН №; ОГРН №). Статус СМИ является действующим. Ими в апреле 2025 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «№ и установлено, что на доменном имени заявленном при регистрации SUPERLESTNICA.RU, осуществлялись публикации материалов, последняя новость была опубликована ДД.ММ.ГГГГ. В адрес учредителю было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в их адрес уведомление о прекращении деятельности СМИ. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило.

Роскомнадзор просило признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «№ реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия № недействительной.

Представители административного истца в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административный ответчик ООО «ТД «Стамет» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Согласно ч.5 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению административного ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.150 КАС РФ и ч.4 ст.263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее – Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абз.3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абз.6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз.7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п.9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее – Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора ДД.ММ.ГГГГ N 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе судебного разбирательства установлено, ДД.ММ.ГГГГ в Роскомнадзоре было зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание № учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «ТД «Стамет» (ИНН №; ОГРН №).

Представитель истца в обосновнаии заявляемых требовнапий указал, что статус СМИ является действующим. Ими в апреле № года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «http://www.superlestnica.ru» и установлено, что на доменном имени заявленном при регистрации <данные изъяты>, осуществлялись публикации материалов, последняя новость была опубликована ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, из представленных материалов дела, установлено, что административным истцом в адрес учредителю было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в их адрес уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Также представитель истца, указал, что на момент подачи иска в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило.

Пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены. изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт не распространения СМИ сетевое издание «http://www.superlestnica.ru»,» более одного года установлен.

Принимая во внимание, все установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)– удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства средства массовой информации - сетевого издания №» реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025г.

Судья Е.А. Ефимова