Решение № 2-62/2024 2-62/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-62/2024

Дело № №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Махровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Романовского района Алтайского края <данные изъяты> А.О.,

истца <данные изъяты> В.А.,

представителя ответчика <данные изъяты> А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Романовского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> В.А. к Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, внесении изменений в трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района Алтайского края обратился в Романовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах <данные изъяты> В.А. о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности внести изменения в трудовой договор. В обоснование исковых требований указано, что <данные изъяты> В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года назначен на должность муниципального служащего - главного специалиста Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края (начальника ВУС). Положением «Об оплате труда муниципальных служащих Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края», принятым решением Совета депутатов Романовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ года № № установлен размер должностного оклада по должности «главный специалист» в размере 7 363 рубля, при этом положение применялось с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, фактически <данные изъяты> В.А. оклад за ДД.ММ.ГГГГ год начислялся и выплачивался в ином размере, а именно: 5 018 руб. Считают, что Положение «Об оплате труда муниципальных служащих Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края», принятое решением Совета депутатов Романовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ года № №, распространяет свое действие на всех муниципальных служащих, в том числе, и на <данные изъяты> В.А., поэтому за ДД.ММ.ГГГГ года его зарплата должна была быть пересчитала, исходя из установленного им оклада Однако, в нарушение указанных требований перерасчет заработной платы <данные изъяты> не произведен. Размер невыплаченной заработной платы <данные изъяты> В.А. за ДД.ММ.ГГГГ года составляет 28 140 руб., из следующего расчета: 7 363 руб. - 5018 руб. х 12 мес. = 28 140 руб. Нарушением трудовых прав <данные изъяты> В.А. причинены нравственные страдания и моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 3000 рублей. Просили взыскать с Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в пользу <данные изъяты> В.А. невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 28 140 рублей; компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей; обязать Администрацию Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края внести изменения в трудовой договор, заключенный с <данные изъяты> В.А., установить должностной оклад в размере 7 363 руб.

Впоследствии прокурор и истец <данные изъяты> В.А. исковые требования уточнили, повысив их размер; просили взыскать с Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в пользу <данные изъяты> В.А. невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 162 071 руб. 94 коп. и материальную помощь в размере 21 105 руб.; компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей; обязать внести изменения в трудовой договор, установив должностной оклад в размере 7 363 руб. ежемесячно, денежное поощрение в размере 100 % от оклада, надбавку за особые условия муниципальной службы в размере 70 % от оклада.

В судебном заседании помощник прокурора Романовского района Алтайского края <данные изъяты> А.О. и истец <данные изъяты> В.А. уточненные исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец <данные изъяты> В.А. пояснил, что все надбавки на заработную плату ему начислялись от оклада. Поэтому, с повышением размера оклада в ДД.ММ.ГГГГ году должен быть произведен перерасчет и всех составных частей заработной платы, согласно вновь утвержденному Положению об оплате труда. Невыплата заработной платы в положенном размере причинила ему нравственные страдания, поскольку всем иным муниципальным служащим перерасчет был произведен, а ему не пересчитали. Поэтому он переживал из-за несправедливости.

Представитель ответчика Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края <данные изъяты> А.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что оплата труда <данные изъяты>, как специалиста военно-учетного стола, производится за счет субвенций из федерального бюджета. Весь объем субвенций поступает на Романовский район, а затем Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края определяет их размер по сельсоветам района. И именно в соответствии с размером этих субвенций на ДД.ММ.ГГГГ год была выплачена заработная плата <данные изъяты> В.А. Должностные оклады муниципальным служащим ДД.ММ.ГГГГ года были увеличены, и утверждено новое Положение об оплате труда муниципальных служащих. При этом, постановлено было произвести перерасчет оплаты труда муниципальным служащим за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из изменений в окладах и оплате труда. Но выплата заработной платы специалисту военно-учетного стола за счет местного бюджета не предусмотрена законодательством. Поэтому и не был произведен перерасчет заработной платы <данные изъяты> В.А. за ДД.ММ.ГГГГ год.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика Комитет по финансам, налоговой и кредитной политики Администрации Романовского района Алтайского края представителя в судебное заседание не направил; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление возражают против исковых требований в полном объеме, просят исключить их из числа ответчиков, как ненадлежащего ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших о его отложении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (первоначальной редакции) воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет осуществляется органами местного самоуправления.

В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действовавшего с 01 апреля 2020 года, абзац третий части второй ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» стал предусматривать, что полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответствующим органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом.

Согласно действующей редакции (с 01 января 2021 года) абзаца пятого части второй ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» так же предусмотрено, что полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответственно органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов.

В соответствии с абзацем восьмым части второй ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» совокупность полномочий, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, именуется первичным воинским учетом. Первичный воинский учет осуществляется органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов в отношении граждан, проживающих или пребывающих на территориях соответствующих муниципальных образований, либо органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов в отношении граждан, проживающих или пребывающих в отдельных населенных пунктах муниципальных округов (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет осуществляется структурными подразделениями военных комиссариатов). Осуществление первичного воинского учета организуют местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) указанных муниципальных образований.

Координация деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за осуществлением переданных полномочий осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в порядке, определяемом Положением о воинском учете.

В соответствии с п. 8 «Положения о воинском учете», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами), первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации. За состояние первичного воинского учета отвечают руководители этих органов.

Согласно п. 11 «Положения о воинском учете», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, число работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления, определяется с учетом следующих норм: а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при наличии на воинском учете менее 500 граждан; б) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан; в) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.

Таким образом, указанным положением предусмотрено возложение обязанностей по ведению воинского учета в органах местного самоуправления, как на освобожденного работника, так и по совместительству.

Решением Совета депутатов Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждено Положение «О мобилизационном органе муниципального образования «Романовский сельсовета Романовского района Алтайского края». Согласно п. 1.1 указанного Положения оно определяет правовые основы организации и деятельности мобилизационного органа муниципального образования. Пунктом 1.3 Положения установлено, что в целях обеспечения осуществлении полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в муниципальном образовании создается мобилизационный отдел, являющийся самостоятельным структурным подразделением Администрации муниципального образования. Работники мобилизационного отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном законом порядке главой администрации муниципального образования. В соответствии с п.п. «к» п. 2.3 Положения мобилизационный отдел в целях организации мероприятий мобилизационной подготовки организует воинский учет.

Согласно Постановлению Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года обязанности по ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе, возложены на начальников ВУС (специалистов 1 категории).

Согласно штатному расписанию Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края на спорный период, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденному распоряжением главы администрации Романовского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в штатном расписании по первичному воинскому учету Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края предусмотрена одна должность «главный специалист ВУС».

В судебном заседании установлено, что данную должность замещал истец <данные изъяты> В.А.

Согласно распоряжению Главы Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № л.с. <данные изъяты> В.А. принят на должность главного специалиста (начальника ВУС) с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из трудового договора, заключенного с <данные изъяты> В.А. ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что он назначен на должность «главного специалиста администрации сельсовета (Начальника ВУС)», как муниципальному служащему ему установлена 40 часовая неделя с пятью рабочими днями и выходными суббота и воскресенье, договор является договором по основной работе.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 7 Закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Порядок выплаты и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячной надбавки за ученую степень, премий по результатам работы, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию муниципального служащего устанавливается районный коэффициент.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» должности муниципальной службы в Алтайском крае устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае.

Согласно Приложению 1 к указанному закону в Реестр должностей муниципальной службы в Алтайском крае в разделе «Должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления муниципального образования» включена должность «главный специалист», относящаяся к старшей должности муниципальной службы.

Из трудового договора, заключенного с <данные изъяты> В.А. следует, что как муниципальному служащему ему установлен должностной оклад в размере 3 703 рубля в месяц с коэффициентом 1,25; ежемесячные надбавки за квалификационный разряд, за выслугу лет к должностному окладу, премии, пособия и другие денежные выплаты, установленные действующим законодательством и актами, утвержденными главой Романовского сельсовета.

Согласно Положению об оплате труда муниципальных служащих в Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края, утвержденному распоряжением Администрации Романовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года № №, действующему на начало спорного периода ДД.ММ.ГГГГ года, оплата труда муниципальных служащих производится за счет средств бюджета муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края. Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а так же ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии по результатам работы; 5) ежемесячная надбавка за ученую степень; 6) ежемесячное денежное поощрение; 7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливается в пределах средств фонда оплаты труда и не может превышать 50% должностного оклада. Размер выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливается работодателем.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в зависимости от стажа муниципальной службы, при стаже свыше 15 лет - 30%.

Премирование муниципальных служащих производится по результатам работы за месяц. Размеры ежемесячной премии муниципальным служащим устанавливаются в процентах от должностного оклада, согласно реестру муниципальной службы: главному специалисту администрации сельсовета - в размере 130% от оклада. Ежемесячная премия начисляется исходя из оклада должностного лица без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно в дни выплаты денежного содержания.

Размер ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим устанавливается по должностям муниципальной службы: по старшим должностям - главный специалист - в размере 70% от оклада.

Муниципальным служащим выплачивается материальная помощь за счет средств бюджета муниципального образования сельсовет Романовского района Алтайского края в размере двух должностных окладов. Кроме материальной помощи, по заявлению муниципального служащего с указанием сложившихся обстоятельств по распоряжению главы Администрации Романовского сельсовета производится единовременная выплата материальной помощи в размере одного оклада единовременная выплата к отпуску.

Финансирование расходов на выплату денежного содержания муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Романовский сельсовет Романовского района Алтайского края.

Согласно указанному выше штатному расписанию должностной оклад на ДД.ММ.ГГГГ год по должности, замещаемой истцом <данные изъяты> В.А., установлен в размере 5 018 руб.; надбавка за особые условия муниципальной службы - 50%; надбавка за выслугу лет - 30%; ежемесячное денежное поощрение - 70%; ежемесячная премия - 130%; районный коэффициент - 25%.

Согласно исследованным в судебном заседании расчетным листкам за ДД.ММ.ГГГГ год, заработная плата истцу <данные изъяты> В.А. выплачивалась, исходя из указанного размера оклада и размеров названных надбавок.

Вместе с тем, постановление Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № установлены Нормативы формирования расходов на оплату труда, в том числе, муниципальных служащих. Приложением № № к названному Постановлению для сельских поселений с численностью населения от 5 до 10 тысяч человек по старшей должности муниципальной службы «главный специалист» установлен предельный размер денежного вознаграждения в размере 7 363 руб.

В соответствии с п. 8 Постановления рекомендовано органам местного самоуправления привести нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в соответствие с условиями, установленными настоящим постановлением, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета депутатов Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждено Положение об оплате труда муниципальных служащих в Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края. Согласно Приложению № № к данному Положению установлены размеры должностных окладов муниципальных служащих, в том числе, для должности «главный специалист» размер должностного оклада составляет 7 363 рубля.

Кроме того, размер ежемесячного денежного поощрения по старшей должности муниципальной службы «главный специалист» установлен в размере 100 %; размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы по старшей должности «главный специалист» установлен в размере 70% от оклада.

В силу п. 12 Постановления Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, постановлением И.о. главы администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № постановлено произвести перерасчет оплаты труда, в том числе, муниципальным служащим за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно, исходя из денежного вознаграждения, должностных окладов, установленных настоящим постановлением, надбавок к ним, согласно штатному расписанию.

Согласно представленному в судебное заседание штатному расписанию Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края изменения в замещаемую истцом <данные изъяты> В.А. должность «главный специалист ВУС» не внесены. В то же время, внесены изменения в штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ год по должности муниципальной службы, относящейся к старшей группе должностей «главный специалист (секретарь)», установлен оклад в размере 7 363 рубля, надбавка за особые условия увеличена до 70%, ежемесячное денежное поощрение увеличено до 100%.

Из исследованных в судебном заседании расчетных листков истца <данные изъяты> В.А. так же усматривается, что перерасчет заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год ему не был произведен. Сторона ответчика не оспаривает данное обстоятельство, ссылаясь на то, что расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда, определяют размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету. Увеличение оклада и заработной платы истцу <данные изъяты> В.А., исполняющему обязанности военно-учетного работника, не произведено, поскольку не производилось увеличение таких субвенций.

Данный довод стороны ответчика суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в федеральном бюджете. Предоставление субвенций органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем средств, предоставляемых в виде субвенций бюджетам поселений, бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов, определяется исходя из численности граждан, состоящих на первичном воинском учете на соответствующих территориях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, предшествующего отчетному, и утвержденной Правительством Российской Федерации методики расчета норматива соответствующих затрат. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации для последующего перечисления в бюджеты поселений, бюджеты муниципальных округов и бюджеты городских округов. Средства на реализацию полномочий на осуществление первичного воинского учета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Вместе с тем, согласно трудовому договору, заключенному с истцом, замещаемая им должность военно-учетного работника является так же должностью муниципальной службы «главный специалист», относящейся к старшей группе должностей и входящей в реестр должностей муниципальной службы Алтайского края. В связи с чем, увеличение размера должностного оклада по должности муниципальной службы Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края «главный специалист» до 7 363 рубля и увеличение надбавки за особые условия до 70%, ежемесячного денежного поощрения до 100%, произведенных по указанному выше решению Совета депутатов Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №, должно повлечь и увеличение денежного содержания <данные изъяты> В.А., замещающего должность муниципальной службы «главный специалист». Указание в наименовании его должности не только «главный специалист», но и «ВУС» не исключает отнесение данной должности именно к должности муниципальной службы, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» в муниципальном правовом акте о реестре должностей муниципальной службы в муниципальном образовании, а также в штатных расписаниях органов местного самоуправления допускается двойное наименование должностей в случаях, если: на лицо, замещающее должность муниципальной службы, возлагается исполнение контрольных функций с указанием в наименовании должности сферы деятельности; допускается дополнение наименования должностей муниципальной службы наименованием органа местного самоуправления, его структурного подразделения или специализацией муниципального служащего.

Таким образом, суд находит обоснованным довод истцов о том, что <данные изъяты> В.А. неправомерно не был произведен перерасчет заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно пояснениям специалиста - ведущего бухгалтера Комитета по финансам, налоговой и кредитной политики Администрации Романовского района Алтайского края <данные изъяты> Е.А. в случае перерасчета заработной платы истцу <данные изъяты> В.А. за ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из размера оклада в 7 363 рубля, а так же в соответствии с измененным Положением об оплате труда, доплата составила бы 164 088 руб. 96 коп.

У суда отсутствуют основания не доверять пояснениям указанного специалиста, поскольку именно бухгалтеры Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края осуществляют начисление заработной платы муниципальным служащим Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края, а так же её перерасчет, о чем указано в Постановлении И.о. главы Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Поэтому исковые требования прокурора Романовского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> В.А. в данной части подлежат удовлетворению частично. С Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в пользу <данные изъяты> В.А. подлежит взысканию неначисленная заработная плата в размере 164 088 руб. 96 коп.

Исковые требования прокурора Романовского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> В.А. к Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что <данные изъяты> В.А. был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях в связи с нарушением его трудовых прав. При разрешении данного спора установлено наличие неправомерных действий ответчика Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в отношении него, что дает основание для взыскания компенсации морального вреда и удовлетворении в этой части исковых требований.

При определении размера компенсации морального вреда суд, оценивает обоснованность размера денежной компенсации морального вреда с учетом степени вины работодателя и степени нравственных страданий истца, связанных с индивидуальными особенностями истца, не обращавшего за медицинской помощью в связи с перенесенными нравственными страданиями. Учитывает так же конкретные обстоятельства дела - неполучения оплаты за труд в полном объеме (перерасчета зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ год) в течении длительного времени (более полугода).

С учетом изложенного суд считает возможным взыскать с Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в пользу <данные изъяты> В.А. компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., что будет соответствовать критериям разумности и справедливости.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Романовского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> В.А. к Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края следует отказать. Оснований для внесения в трудовой договор, заключенный с <данные изъяты> В.А., изменений, установив должностной оклад в размере 7 363 руб. ежемесячно, денежное поощрение в размере 100 % от оклада, надбавку за особые условия муниципальной службы в размере 70 % от оклада, - в настоящее время не имеется, поскольку распоряжением главы Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> В.А. освобожден от замещаемой должности муниципальной службы «главный специалист ВУС»; ДД.ММ.ГГГГ года с ним заключен трудовой договор о принятии на работу в Администрацию Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края по должности инспектора военно-учетной работы. Согласно п. 12 трудового договора работнику установлен оклад в размере 19 242 рубля, районный коэффициент в размере 25%. При этом, указанным выше распоряжением из штатного расписания Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края старшая должность муниципальной службы «Главный специалист ВУС» исключена с ДД.ММ.ГГГГ года; введена должность, не относящаяся к категории должностей муниципальной службы «инспектор по военно-учетной работе» с должностным окладом 19 242 рубля.

Исковые требования к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края следует оставить без удовлетворения, поскольку данный орган не является работодателем истца <данные изъяты> В.А. и, соответственно, трудовых прав его не нарушал.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Романовского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> В.А. к Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, внесении изменений в трудовой договор удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Романовского сельсовета Романовского района Алтайского края в пользу <данные изъяты> В.А. невыплаченную заработную плату в размере 164 088 руб. 96 коп.; компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 30 мая 2024 года.