Решение № 2-338/2017 2-340/2017 2-340/2017(2-3752/2016;)~М-4246/2016 2-3752/2016 М-4246/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело № 2-338/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 15 февраля 2017 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием представителя истцов ФИО2,

представителя ответчика – администрации Динского сельского поселения ФИО3,

представителя ответчика – администрации МО Динской район ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Динского сельского поселения и администрации МО Динской район об обязании заключить договор купли-продажи, иску ФИО6 к администрации Динского сельского поселения и администрации МО Динской район об обязании заключить договор купли-продажи, иску ФИО7 администрации Динского сельского поселения и администрации МО Динской район об обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить с ней договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/128 и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 46 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/129.

В обосновании иска указала, что на основании решения Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционных определений Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она является собственником нежилых зданий - гаража литер Г, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский №, и гаража литер Г, под Г, общей площадью 31 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский №.

После постановки вышеуказанных объектов на кадастровый учет ФИО5 подала документы на регистрацию права собственности в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Динского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ей в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/128, и земельного участка с кадастровым номером №473, общей площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/129.

Администрацией Динского сельского поселения было вынесено решение об отказе ФИО5 в предоставлении в собственность за выкуп вышеуказанных земельных участков, поскольку нежилые объекты - гаражи в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации являются одноэтажными, а по факту при обследовании земельного участка администрацией Динского сельского поселения они уже являются двухэтажными сблокированными объектами незавершенного строительства.

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить с ним договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0801021:475, общей площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/127а.

В обосновании иска указал, что на основании решения Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционных определений Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он является собственником нежилого здания - гаража литер Г, общей площадью 26,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский №а.

После постановки вышеуказанного объекта на кадастровый учет ФИО6 подал данные документы на регистрацию права собственности в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию Динского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 23:07:0801021:475, общей площадью 42 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 6/127а.

Администрацией Динского сельского поселения было вынесено решение об отказе ФИО6 в предоставлении ему в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка, так как нежилой объект - гараж в соответствии со свидетельством о государственной регистрации являются одноэтажным, а по факту при обследовании земельного участка администрацией Динского сельского поселения он уже является двухэтажным сблокированным объектам незавершенного строительства.

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить с ним договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/130 и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/131.

В обосновании иска указал, что на основании решения Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционных определений Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он является собственником нежилых зданий гаража литер Г, общей площадью 31,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский №, и гаража литер Г, под Г, общей площадью 30,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский №.

После постановки вышеуказанных объектов на кадастровый учет ФИО7 подал данные документы на регистрацию права собственности в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию Динского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 47 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 6/130, и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 49 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 6/131.

Администрацией Динского сельского поселения было вынесено решение об отказе ФИО7 в предоставлении ему в собственность за выкуп вышеуказанных земельных участков, так как нежилые объекты - гаражи в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации являются одноэтажными, а по факту при обследовании земельного участка администрацией Динского сельского поселения они уже являются двухэтажными сблокированными объектами незавершенного строительства.

В судебном заседании представитель истцов иски поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика – администрации Динского сельского поселения полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации МО Динской район в судебном заседании возражал против удовлетворения исков.

Изучив исковые заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО5 является собственником гаража с кадастровым номером №, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/128, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО5 является собственником гаража с кадастровым номером №, общей площадью 31 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/129, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оформления прав на земельный участок необходимый для эксплуатации вышеуказанных объектов недвижимости, ФИО5 обратилась в администрацию Динского сельского поселения, для утверждения схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Динского сельского поселения № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/128. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Динского сельского поселения № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/129.

После чего ФИО5 осуществила постановку земельных участков площадью 40 кв.м. и 46 кв.м. на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Динского сельского поселения с заявлениями по вопросу выкупа земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/128 и <адрес>, пер. Кубанский, 14б/129.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Динского сельского поселения были вынесены решения об отказе в предоставлении муниципальной (государственной) услуги ФИО5, обоснованное тем, что при обследовании земельных участков по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/128 и <адрес>, пер. Кубанский, 14б/129, было установлено что на вышеуказанных земельных участках расположены кирпичные двухэтажные сблокированные объекты незавершенного строительства, однако в свидетельствах о государственной регистрации права объектами права значатся гаражи, в результате чего, отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником гаража с кадастровым номером №, общей площадью 26,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/127а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оформления прав на земельный участок необходимый для эксплуатации вышеуказанного объекта недвижимости, ФИО6 обратился в администрацию Динского сельского поселения, для утверждения схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Динского сельского поселения № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/127а.

После чего ФИО6 осуществил постановку земельных участков площадью 40 кв.м. и 46 кв.м. на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию Динского сельского поселения с заявлением по вопросу выкупа земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/127а.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Динского сельского поселения было вынесено решение об отказе в предоставлении муниципальной (государственной) услуги ФИО6, обоснованное тем, что при обследовании земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/127а было установлено что на вышеуказанном земельном участке расположен кирпичный двухэтажный сблокированный объект незавершенного строительства, однако в свидетельстве о государственной регистрации права объектом права значится гараж, в результате чего, отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Судом установлено, что ФИО7 является собственником гаража с кадастровым номером № площадью 30,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/131, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО7 является собственником гаража с кадастровым номером 23:07:0801021:467, общей площадью 31,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/130, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оформления прав на земельные участки необходимые для эксплуатации вышеуказанных объектов недвижимости, ФИО7 обратился в администрацию Динского сельского поселения, для утверждения схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Динского сельского поселения № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/130. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Динского сельского поселения № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/131.

После чего ФИО7 осуществил постановку земельных участков площадью 47 кв.м. и 49 кв.м. на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию Динского сельского поселения с заявлениями по вопросу выкупа земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/130 и <адрес>, пер. Кубанский, 14б/131.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Динского сельского поселения были вынесены решения об отказе в предоставлении муниципальной (государственной) услуги ФИО7, обоснованное тем, что при обследовании земельных участков по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14б/130 и <адрес>, пер. Кубанский, 14б/131, было установлено что на вышеуказанных земельных участках расположены кирпичные двухэтажные сблокированные объекты незавершенного строительства, однако в свидетельствах о государственной регистрации права объектами права значатся гаражи, в результате чего, отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Указанные решения администрации Динского сельского поселения суд полагает необоснованными.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешённого использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьёй 39.18 настоящего Кодекса.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения согласно которым, предоставление земельных участков осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, поскольку полномочия по предоставлению земельных участков переданы администрации МО Динской район, суд считает необходимым обязать администрацию МО Динской район заключить договора купли-продажи земельных участков с ФИО5, ФИО6 и ФИО7

То обстоятельство, что администрация МО Динской район не отказывала в предоставлении земельных участков истцам, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исков. Истцы в соответствии с действующим в 2016 году законодательством обратились в уполномоченный орган местного самоуправления с указанными заявлениями, где им было оказано. В связи с изменившимся законодательством истцы не обязаны вновь подавать такие же заявления, но уже в другой орган.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к администрации Динского сельского поселения и администрации МО Динской район об обязании заключить договор купли-продажи, – удовлетворить.

Обязать администрацию МО Динской район заключить с ФИО5 договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/128 и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 46 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/129.

Иск ФИО6 к администрации Динского сельского поселения и администрации МО Динской район об обязании заключить договор купли-продажи, – удовлетворить.

Обязать администрацию МО Динской район заключить со ФИО6 договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/127а.

Иск ФИО7 администрации Динского сельского поселения и администрации МО Динской район об обязании заключить договор купли-продажи – удовлетворить.

Обязать администрацию МО Динской район заключить с ФИО7 договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/130 и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 14 б/131.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2017 года.

Судья

Динского районного суда ФИО1