Решение № 2А-422/2018 2А-422/2018~М-424/2018 А-422/2018 М-424/2018 от 3 ноября 2018 г. по делу № 2А-422/2018

Дело №а-422/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 ноября 2018 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-422/2018 по административному исковому заявлению Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа-Югры к ФИО1 о прекращении действия разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее Гостехнадзор Югры) с учетом внесенных изменений обратилась в Кондинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Исковое заявление мотивировано тем, что 18 апреля 2016 года отдел Гостехнадзора г. Урая и Кондинского района на основании личного заявления с указанием идентификационного номера налогоплательщика и сведений о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе выдал индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешение № <данные изъяты> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

03 апреля 2017 года ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, однако заявление об аннулировании разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси в отдел Гостехнадзора г. Урая и Кондинского района не подавал, разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси № <данные изъяты> не сдал.

В соответствии с законом Административный истец осуществляет региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси. 12.02.2018 Гостехнадзор Югры направил в адрес административного ответчика ФИО2 уведомление о необходимости сдачи разрешений с приложением выписки из Единого государственного реестра предпринимателей, которое ФИО1 получил 19.02.2018, однако разрешение № <данные изъяты> не сдал. Дальнейшее использование указанного разрешения административным ответчиком создает угрозу безопасности пассажиров при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси вследствие отсутствия контроля за состоянием транспортных средств и состоянием здоровья водителей.

Возражений против административного иска от административного ответчика ФИО1 не представлено.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствуют. Явка сторон в суд не является обязательной и не признана судом обязательной.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений.

Порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 настоящей статьи, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, определяется законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 11 закона ХМАО-Югры от 16.06.2016 N 47-оз (ред. от 14.09.2018) "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 16.06.2016) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения перевозчиком разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством автономного округа.

Разрешение выдается сроком на пять лет при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статьей 12 названного Закона ХМАО-Югры установлено, что контроль за соблюдением перевозчиками требований, установленных статьей 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством автономного округа на осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок перевозчиков в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проверки).

В соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 24.05.2012 № 165-п «О Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (вместе с "Положением о Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") в редакции, действующей на момент возникновения спорного правоотношения, Гостехнадзор Югры осуществляет региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечением доступности для инвалидов услуг в области перевозки пассажиров и багажа легковым такси; выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ведение реестра выданных разрешений.

Установлено, что 18.04.2016 Гостехнадзором ХМАО-Югры было выдано разрешение серии АА № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> на срок до 17.04.2021 ФИО1 <данные изъяты> на автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> ( л.д. 19).

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.04.2016, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2017 на основании заявления о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 16-18).

12.02.2018 административному ответчику ФИО1 отделом Гостехнадзора Югры г. Урая и Кондинского района было направлено уведомление о необходимости сдачи разрешения <данные изъяты>, выданного 18.04.2016 на перевозку пассажиров и багажа легковым такси в ХМАО-Югре, в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя ( л.д. 15). Уведомление было получено ФИО1 19.02.2018 ( л.д. 20).

До настоящего времени указанное разрешение является действующим, ФИО1 в Гостехнадзор Югры не сдано.

По смыслу закона разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси может быть выдано только юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю при соблюдении определенных условий. Таким образом прекращение статуса индивидуального предпринимателя влечет прекращение действия указанного разрешения.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку административный ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, которому было выдано спорное разрешение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие разрешения серии АА № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес><адрес>, выданное 18.04.2016 ФИО1 ФИО5 ИНН <данные изъяты> на автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на срок до 17.04.2021.

Решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в реестр выданных разрешений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья О.А.Косолапова