Решение № 2-886/2019 2-886/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-886/2019

16RS0041-01-2019-001214-43 Дело № 2-886/2019


решение

именем Российской Федерации

Дата оглашения резолютивной части решения 16 июля 2019 года

Дата вынесения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ

Место вынесения решения город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, представителя ответчиков МКУ ПИиЗО МО «ЛМР», ИК МО «ЛМР» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, МКУ «Палата земельных и имущественных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «Ивановское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом незавершенный строительством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИК МО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, МКУ «Палата земельных и имущественных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, ИК МО «Ивановское сельское поселение» ЛМР Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом незавершенный строительством, указав, что распоряжением ИК МО «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 16:25:200301:24, площадью 1241 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным распоряжением был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке никаких строений и сооружений не было. В соответствии с условиями договора аренды земельного участка, своими силами и за счёт собственных средств истец начала строительство жилого дома для личных нужд. В силу сложившихся обстоятельств и в связи с материальными затруднениями завершить строительство жилого дома в сроки установленные договором аренды земельного участка не представилось возможным. Для надлежащего оформления земельного участка, истец обратилась в МКУ «ПИиЗО» МО «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан с вопросом о продлении срока аренды земельного участка, так как она не успела зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект незавершенного строительства. Однако ей было отказано в продлении срока аренды, так как право на заключение нового договора аренды предусматривается наличие правоустанавливающих документов на строение. Наличие объекта незавершенного строительства общей площадью 45,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении объекта строительства не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных и иных норм. Истец считает, что несвоевременное оформление права собственности на объект незавершенного строительства не может служить основанием для отказа в признании права собственности на недостроенный жилой дом, с последующей его регистрацией в установленном законом порядке. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Истец ФИО1 просит суд признать право собственности на жилой дом незавершенный строительством, инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:25:№, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчиков МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» РТ, ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ИК МО «Ивановское сельское поселение» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве претензий по вопросу удовлетворения иска не имеет.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Названной нормой закреплено исключительное право правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду однократно сроком на три года по окончании срока действия первоначального договора аренды.

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 16:25:200301:24, площадью 1241 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, в аренду сроком на 3 года.

Между истцом ФИО1 и МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь и местоположение границ земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1241+-25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют материалам межевания.

В период действия договора аренды земельного участка истцом на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, что подтверждается техническим паспортом на объект незавершенного строительства, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что степень готовности жилого дома составляет 80%, материал фундамента – бетонный, стены бревенчатые, крыша – профнастил, окна – пластиковые, двери – пластиковые, металлические.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» РТ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

На данное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что согласно п.4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка при наличии оснований, предусмотренных п.п. 1-30 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, одним из таких оснований является наличие правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства. Поскольку у истца отсутствовали правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства, в продлении договора аренды земельного участка ей было отказано.

С требованиями о продлении договора аренды земельного участка (возложении обязанности продлить договор аренды) истец не обращалась. Судом установлено, что у истца отсутствуют документы подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

С учетом изложенного выше, спорная постройка отвечает признакам самовольного строения, в связи с чем, признание на нее права собственности невозможно в силу положений действующего закона.

Кроме того, как следует из справочной информации по объектам недвижимости Управления Росреестра, в отношении земельного участка, с кадастровым номером 16:25:200301:24, расположенного по адресу: <адрес> сведения об ограничения либо обременения в виде аренды отсутствуют.

С учетом изложенного, в силу положений земельного законодательства, предусмотрена обязанность лица подтвердить право собственности на объект незавершенного строительства при заключении договора аренды земельного участка для окончания строительства объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым требования иска ФИО1 о признании права собственности на жилой дом с незавершенным строительством оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. cт. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, МКУ «Палата земельных и имущественных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «Ивановское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом незавершенный строительством, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «__»____________ 2019 г.

Секретарь_______________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-886/2019 г., хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.