Решение № 2-3044/2025 2-481/2026 2-481/2026(2-3044/2025;)~М-2709/2025 М-2709/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-3044/2025

к делу №

УИД №RS0№-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 25 марта 2026 года

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Захаренко М.Г.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ильского городского поселения <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ильского городского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный администрацией Ильского городского поселения со ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указав, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о расторжении указанного договора аренды. Взыскать со ФИО1 в пользу администрации Ильского городского поселения <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка от 05.08.2020г. № за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе, <данные изъяты> руб. основного долга, <данные изъяты> руб. – пени; обязать ФИО1 в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации Ильского городского поселения <адрес> в надлежащем состоянии земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи; в случае неисполнения судебного акта, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку (астрент) в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за последним днем 30-дневного срока, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда по делу, до даты исполнения решения в полном объеме.

В обоснование искового заявления указано, что 05.08.2020г. между администрацией Ильского городского поселения <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №. Согласно договору, ФИО1 на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 528 кв.м, с видом разрешенного использования «магазины». Размер ежегодной арендной платы за земельный участок определен по результатам аукциона и составляет <данные изъяты> руб. Обязательство по внесению платы за аренду земельного участка ответчик должным образом не исполняет. В соответствии с актом сверки взаиморасчетов за период с <данные изъяты>. у ответчика образовалась задолженность в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе, <данные изъяты> руб. основного долга, <данные изъяты> руб. - пени. В адрес ответчика направлялась претензия, однако, получена им не была, поскольку на тот момент адрес его местонахождения уже был изменен. Предложение расторгнуть договор ответчик проигнорировал, что явилось основанием для обращения в суд. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, при его прекращении арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии. Таким образом, истец полагает, что имеются основания для расторжения договора аренды в судебном порядке. Документов, подтверждающих внесение арендной платы в полном объеме, ответчик не предоставляет.

В судебное заседание представитель истца администрации Ильского городского поселения <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя истца администрации Ильского городского поселения <адрес> ФИО4 посредством сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России (л.д. 101), а также распиской (л.д. 105). О причинах неявки суд не уведомили. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от них в суд не поступало.

Вместе с тем, в материалах гражданского дела имеется ходатайство представителя ответчика ФИО5 от 21.01.2026г. (л.д. 81-84), в котором он указал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. от 23.06.2014г.) следует, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством РФ.

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В материалах гражданского дела имеется договор аренды земельного участка № от 05.08.2020г. (л.д. 10-14), согласно которому администрация Ильского городского поселения <адрес> («Арендодатель») и ФИО1 («Арендатор») заключили настоящий договор о нижеследующем: Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 528 кв.м, расположенный в пгт. Ильском по <адрес> А, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, с видом разрешенного использования «магазины».

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 договора, размер ежегодной арендной платы за земельный участок определен по результатам аукциона и составляет <данные изъяты> руб. 24 коп. Арендная плата за текущий год, подлежащая уплате, исчисляется от установленного по результатам аукциона размера ежегодной арендной платы за участок и вносится в течение десяти дней со дня подписания договора аренды земельного участка и до его государственной регистрации права в полном объеме.

В силу п.п. 4.3.1-4.3.5 договора, арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора. Своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок без выставления счетов арендодателем. Предоставлять арендодателю не позднее десятого числа второго месяца каждого квартала копию платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы. Ежегодно по истечении срока последнего платежа, но не позднее 25 декабря, производить с арендодателем сверку расчетов по арендной плате за участок с составлением акта сверки.

В пунктах 7.1 и 7.2 вышеназванного договора указано, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации. Договор действует в течение 5 лет.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.11.2025г. № <данные изъяты> (л.д. 32-40), договор аренды земельного участка № от 05.08.2020г. прошёл государственную регистрацию 08.09.2020г. за №, что свидетельствует о передаче вышеуказанного земельного участка с этой даты от администрации Ильского городского поселения <адрес> к ФИО1

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как указано в п. 5 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, после заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Ильского городского поселения <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана на земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером <адрес> расположенный в пгт. Ильском по <адрес> «А».

Согласно ответу главы Ильского городского поселения <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 (л.д. 70 и 90), согласно правилам землепользования и застройки Ильского городского поселения <адрес> испрашиваемый земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в пгт. Ильском по <адрес> «А», находится в зоне озелененных пространств и рекреационного назначения (Р-О), на которое градостроительные регламенты не распространяются. Учитывая вышеизложенное, выдать градостроительный план не предоставляется возможным.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к главе Ильского городского поселения ФИО6 с заявлением (л.д. 69 и 89), в котором указал, что освоение земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: пгт. Ильский, <адрес> А, не представилось возможным в связи с получением отказа в выдаче градостроительного плана. После чего, им сразу же было подано заявление о расторжении договора аренды. Однако, по сведениям Росреестра, права аренды на данный участок до настоящего времени остаются за ним, хотя арендная плата не начислялась. Учитывая, что администрацией Ильского городского поселения не были созданы надлежащие условия для использования участка, просил расторгнуть вышеуказанный договор аренды без начисления арендной платы за прошедший период.

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела, судом в адрес главы администрации Ильского городского поселения <адрес> ФИО7 неоднократно были направлены запросы о предоставлении следующей информации: 1) сведений о том, обращался ли ФИО1 в администрацию Ильского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невозможностью использования земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению, а также с другими заявлениями за период с октября 2020 года по настоящее время; если обращался, также необходимо было предоставить ответ администрации Ильского городского поселения <адрес> на вышеуказанное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 2) сведений о том, возможно ли было использовать земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ФИО1 для строительства магазина; 3) выписки из ИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером № на дату заключения договора, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.; 4) подробного расчета заявленных требований с разбивкой по кварталам, включая пени.

Вместе с тем, ответов из администрации Ильского городского поселения <адрес> в адрес суда не поступило.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

В соответствии со ст. 309 и п. 1 ст. 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенных обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что требования администрации Ильского городского поселения <адрес> о взыскании задолженности по арендной плате не подлежат удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № не мог использоваться по целевому назначению, кроме того, подробного расчета заявленных требований с разбивкой по кварталам, включая пени, по запросу суда администрацией Ильского городского поселения <адрес> в материалы дела представлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Вместе с тем, абз. 7 ст. 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По смыслу ст. 619 ГК РФ, досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

Как следует из п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 8.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в судебном порядке по месту нахождения арендодателя.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ данного договора, арендатор обязан при прекращении договора вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии, т.е. не хуже того, в котором он находился в момент передачи в аренду.

Судом установлено, что ФИО1 обращался с заявлением о расторжении договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ путём направления на имя главы Ильского городского поселения ФИО6 №. заявления.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как указано в пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С неимущественного требования о расторжении договора, удовлетворённого в пользу истца, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ильского городского поселения <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Ильского городского поселения <адрес> и ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда возвратить администрации Ильского городского поселения <адрес> в надлежащем состоянии земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Ильского городского поселения <адрес> – отказать.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий: М.<адрес>

Решение суда в окончательной форме изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.