Решение № 2-533/2021 2-533/2021~М-34/2021 М-34/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-533/2021

Дело № 2-533/2021

73RS0002-01-2021-000081-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 марта 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска:

в составе председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что распоряжением Главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В порядке ст. 30 Земельного кодекса РФ на основании материалов межевания, истцу был предоставлен земельный участок из земель по адресу: <адрес>А. В настоящее время на данном земельном участке расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером № который был построен истцом. Согласно справки о предварительной регистрации адреса объекта нового строительствам № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>

21.07.2020 года истец обратился в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако, было отказано в заключении договора по основаниям ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». После направления в адрес ФИО1 отказа в предоставлении земельного участка в аренду, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось с исковым заявлением в мировой суд о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Решением мирового судьи Засвияжского судебного района с ФИО1 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области взыскано неосновательное обогащение в размере 13 367,32 руб., а также 1532,39 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

К ФИО1 требования об изъятии земельного участка в установленный срок уполномоченным органом не заявлялись, ранее кому-либо земельный участок для завершения строительства не завершенного строительством объекта не предоставлялся. ФИО1 возвел не завершенный строительством жилой дом общей площадью 47,7 кв.м., с кадастровым номером №, степень готовности объекта составляет 84%. Согласно справки о предварительной регистрации адреса объекта нового строительства №-А от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес> А. Возведение истцом жилого дома также подтверждается кадастровым паспортом на дом от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на дом. Таким образом, полагает, что истец является собственником данного строения в силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, и земельный участок мог быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом уточнений просит суд признать за истцом право на аренду земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался. Доверил представить свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивал в полном объеме, по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в своем ответе Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области рекомендуют ФИО1 обратиться в судебном порядке о признании право аренды земельного участка, в связи с чем истец и обратился в суд.

Представитель Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Кротовской Сельской администрации Засвияжского района г.Ульяновска №190 от 27.04.2001 года, ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м., под индивидуальное строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке ФИО1 возвел не завершенный строительством жилой дом, общей площадью 47,7 кв.м., с кадастровым номером №, степень готовности объекта составляет 84%, что подтверждается кадастровым паспортном объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о предварительной регистрации адреса объекта нового строительства №-А от ДД.ММ.ГГГГ жилому зданию присвоен адрес: <адрес> А.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № Сведения о регистрации прав на указанный объект в ЕГРН отсутствуют.

30.10.2019 года ФИО1 обратился в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении права аренды земельного укатка, расположенного по адресу: <адрес>

Рассмотрев заявление ФИО1 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области направило сообщение, в котором указывают, что после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, ФИО1 вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома сроком на 3 года.

Повторно в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратился представитель ФИО1-ФИО2 с заявление о заключении договора аренды земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Рассмотрев заявление Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № было отказано, и рекомендовано признать за ФИО1 право аренды земельного участка в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Пункт 5 ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта.

Из материалов дела следует, что Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обращалось к мировому судье судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В исковом заявлении Министерство указывает, ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., в нарушении ст. 65 Земельного кодекса РФ без внесения платы. При этом отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возможности пользования земельным участком, и следовательно не освобождает от обязанности произвести плату за такое пользование.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Заксвияжского судебного района г.Ульяновска от 25.09.2020 исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов удовлетворены. Указанным решением, суд взыскал с ФИО1 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области сумму неосновательного обогащения в размере 14 899,71 руб., из которых: задолженность по плате за землю за период с 29.11.2016 по 29.10.2019 в размере 13 367,32 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 27.11.2019 года в размере 1 532,39 руб., а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами с 28.11.2019 по день фактической оплаты основного долга.

Решение мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 25.09.2020 года сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

Таким образом, как следует из материалов дела, спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, сумма за пользование земельным участком была взыскана на основании решения суда, на земельном участке возведен объект незавершенного строительства. Истец направил заявление о заключении договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова