Решение № 2А-2551/2025 2А-382/2026 2А-382/2026(2А-2551/2025;)~М-2002/2025 М-2002/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-2551/2025

Дело ...а-.../2026 УИД 27RS0...-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**** 22 января 2026 года Краснофлотский районный суд **** в составе

председательствующего судьи Доськовой Т.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Кировского и ****ов ****, призывной комиссии городского округа «****» (Кировский и ****ы), ФКУ «Военный комиссариат ****» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском военному комиссариату Кировского и ****ов ****, призывной комиссии городского округа «****» (Кировский и ****ы) о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании действий незаконными, возложении обязанности, обосновав свои требования, тем, что в период осеннего призыва 2025 года *** призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, на *** выдана повестка на отправку в войска, с данным решением он не согласен, поскольку у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву. При прохождении медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва 2025 года истец предъявлял жалобы на боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника в динамике, ограничение движений в позвоночнике, сопровождающиеся прострелами, изжогу, дискомфорт в желудке, неустойчивость стула, кашель с мокротой, одышку; врачам-специалистам предъявлял результаты ФГДС от ***, ***, результат рентгенографии грудного и поясничного отделов позвоночника от ***. Административный истец полагает, что указанные обстоятельства в совокупности подтверждают наличие у него «непризывного» заболевания в соответствии со ст. 57, 58, 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу, истец просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «****» (Кировский и ****ы) от ***, обязать призывную комиссию устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путем организации прохождения полноценного медицинского обследования, вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу и зачисления его в запас; признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и ****ов **** в части ненадлежащей организации в отношении истца мероприятий, связанных с призывом в период осеннего призыва 2025 года, признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы от ***.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России» судебное извещение истцом получено своевременно.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат ****», военного комиссариата Кировского и ****ов **** ФИО3 представила письменные возражения с приложением письменных доказательств, указав, что требования ФИО1 административные ответчики не признают в связи с их необоснованностью. Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель призывной комиссии городского округа «****» (по Кировскому и ****м), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание, что явка административного истца в судебное заседание судом не признавалась обязательной, о причинах неявки истец суду не сообщил, ответчики надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Федеральный закон от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Статья 26 Закона № 53-ФЗ устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Закона № 53-ФЗ военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... (далее – Положение ...).

Согласно п. 20 Положения ... в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п.18(1) Положения ... результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ, а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей Расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения ... к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п.2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением ... к приказу министра обороны Российской Федерации от *** ..., лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

Приложением ... к Положению ... установлены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, которые включают к себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе указанных категорий граждан (далее – Расписание болезней).

Пунктом 2 Расписания болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по ст. 13 Расписания болезней.

Диагностированное у призывника алиментарное ожирение I степени (п. «е» ст. 13 Расписания болезней) свидетельствует о категории годности к военной службе: А - годен к военной службе.

При наличии болезней пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) освидетельствование проводится по ст. 57 Расписания болезней.

При этом к пункту «г» ст. 57 Расписания болезней относятся: рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести с редкими рецидивами, рефлюкс-эзофагит I степени тяжести, при наличии объективных данных о болезнях без нарушения функций органов, призывник признается годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

При диагностике других болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы освидетельствование проводится по ст. 59 Расписания болезней.

К пункту «в» ст. 59 Расписания болезней относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения, при наличии которых с незначительными нарушениями функции органа, призывник признается годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Согласно п. 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и ****ов **** края с ***.

Согласно листам медицинского освидетельствования от *** при медицинском освидетельствовании в рамках осененного призыва 2025 года ФИО1 предъявлял жалобы на периодическую изжогу, боли в поясничном отделе позвоночника, неприятные ощущения в области ануса; диагностированы: «хронический гастродуоденит», «алиментарное ожирение 1 ст.»; направлен для проведения дополнительных исследований: эзофагогастродуоденоскопию, рентгенологического исследования грудного и поясничного отделов позвоночника в 2-х проекциях, а также на консультацию к врачу-калопроктологу.

Решением призывной комиссии Кировского и ****ов **** от *** (протокол ...) ФИО1 признан нуждающимся в дополнительном медицинском обследовании с направлением для проведения дополнительных исследований: эзофагогастродуоденоскопию, рентгенологического исследования грудного и поясничного отделов позвоночника в 2-х проекциях, обязан повторной явкой на ***.

*** по результатам осмотра административного истца врачом-калопроктологом ФИО1 установлен диагноз: К64.0 «Хронический комбинированный геморрой 1 стадии».

*** по результатам рентгенологического исследования ФИО1 диагностировано заболевание: «Идиопатический С-образный правосторонний сколиоз грудопоясничного отдела позвоночника 1 ст.».

В листе медицинского освидетельствования от *** с учетом данных вышеперечисленных исследований и приема специалиста отражено, что у ФИО1 диагностированы хронический геморрой 1 ст. без нарушения функции органа, С-образный сколиоз грудного и поясничного отделов позвоночника 1 степени без нарушения функций; с учетом п. «в» графы 1 ст. 46, п. «д» графы 1 ст. 66 Расписания болезней административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

В соответствии с заключением исследования «эзофагогастродуоденоскопия» от *** ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» ****» у ФИО1 диагностировано «НК. ГЭР Аст. Эрозивная гастродуоденопатия. ДГР». По результатам повторного аналогичного исследования в указанном медицинском учреждении *** ФИО1 диагностировано: ««НК. ГЭР 1-2 **** гастродуоденопатия. ДГР».

В листе медицинского освидетельствования от *** с учетом результатов исследования «эзофагогастродуоденоскопия» от *** отражено, что у ФИО1 диагностированы хронический гастродуоденит рефлюкс-эзофагит 1-2 ст., алиментарное ожирение I степени; с учетом п. «е» графы 1 ст. 13, п. «г» графы 1 ст. 57, п. «в» графы 1 ст. 59 Расписания болезней административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Решением призывной комиссии Кировского и ****ов **** от *** (протокол ...) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3), призван на военную службу.

*** повесткой ХКК ... административный истец обязан явкой в военный комиссариат (Кировского и ****ов ****) *** в 08 час 00 мин для отправки к месту прохождения военной службы.

В назначенное время *** ФИО1 в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы не явился.

Иных жалоб и обращений от административного истца в военные комиссариаты Кировского и ****ов **** и **** не поступало.

Таким образом, по результатам проведенных медицинских освидетельствований ***, *** у ФИО1 выявлены заболевания, которые не свидетельствуют о наличии оснований для признания его негодным, в том числе временно негодным, к военной службе или предоставлении отсрочки от прохождения военной службы по состоянию здоровья.

Поскольку по окончании проведенного медицинского освидетельствования административный истец не заявлял о несогласии с его результатами, не обращался с соответствующими жалобами в военный комиссариат ****, то в соответствии с п. 20 Положения ..., ч. 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ оснований для повторного или контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, в том числе в стационарных условиях, не имелось.

Исследованные судом письменные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, медицинская документация, доводы истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования не подтверждают.

Согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ..., призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Материалами дела подтверждается, что повестка о явке *** к 08 час 00 мин в военный комиссариат Кировского и ****ов **** для отправки к месту прохождения военной службы выдана административному истцу *** по итогам проведенных призывных мероприятий и на основании решения призывной комиссии городского округа «****» (Кировский и ****ы) от *** (протокол ...) о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями – Б3.

Таким образом, административные ответчики при проведении призывных мероприятий в отношении ФИО1 действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, у суда не имеется.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, оценивая имеющие в деле доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела в действиях административных ответчиков не установлены нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования призывника, решение о призыве на военную службу ФИО1 в отсутствие объективных сведений, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, является законным и обоснованным, принято уполномоченным органом в пределах установленной компетенции, а также принимая во внимание, что жалобы призывника на состояние здоровья учтены призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, вывод призывной комиссии о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями является правильным, поскольку доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить иную категорию годности к военной службе, административным истцом в призывную комиссию не были представлены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссариату Кировского и ****ов ****, призывной комиссии городского округа «****» (Кировский и ****ы), ФКУ «Военный комиссариат ****» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в ****вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд **** в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. Ю. Доськова

Мотивированное решение составлено 04.02.2026