Решение № 2А-1994/2019 2А-1994/2019~М-1783/2019 М-1783/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1994/2019

Дело № 2а-1994/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Конец срока – 16 октября 2019 г. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, злостным нарушителем признан не был, поощрений не имеет. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 лет, установить на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 6 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что принимать участие в рассмотрении административного иска не желает. (л.д.31,36)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органом внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.

В судебном заседании установлено, что приговором Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Ему назначено наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 1 мес. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 1 августа 2017г. (л.д.4-12).

В период отбывания наказания, назначенного по приговору Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года, ФИО1 осужден приговорами: Миасского городского суда Челябинской области от 20 ноября 2018 года по <данные изъяты> УК РФ и приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от 22 января 2019 года по <данные изъяты> УК РФ. Окончательно ФИО1 назначено наказание с применением <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.13-18, 19-25)

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - является совершеннолетним, отбывает наказание, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года.

В соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года, - не погашена и не снята.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о поощрениях и взысканиях, за время отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры разъяснительного характера не реагирует, требования администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области не выполняет, допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Склонен к членовредтельству, совершению поджогов и нападению на администрацию. (л.д.28,29)

В силу требований п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. 2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве влечет для него последствия в виде установления административного надзора, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 6 часов; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях под такими мероприятиями следует понимать: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Разрешая вопрос о применении предложенного административным истцом административного ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах (реализации алкогольной продукции), с учетом обстоятельств совершения ФИО1, преступления предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ по приговору Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 г. погасится по истечении восьми лет после отбытия ФИО1 наказания, освобождающегося из исправительного учреждения 16 октября 2019 г. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок установленного судом административного надзора подлежит исчислению согласно п. 1 ч. 3 ст. 5, п. 2 ч.1 ст. 5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 апреля 2017 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.