Решение № 2-631/2019 2-631/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-631/2019

Дело № 2-631/19 мотивированное
решение

76RS0010-01-2019-000635-80 изготовлено 10.06.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГПОАУ Ярославской области «Ростовский колледж отраслевых технологий» об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил обязать Департамент образования Ярославской области в течение 6 месяцев со дня вступления решение в законную силу обеспечить финансирование ГПОАУ Ярославской области «Ростовский колледж отраслевых технологий» для устранения нарушений в сфере пожарной безопасности, обязать ГПОАУ Ярославской области «Ростовский колледж отраслевых технологий» в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании учебного корпуса по адресу: <адрес>, установить дублирование сигнала о срабатывании системы противопожарной защиты на пульт пожарной охраны и систему противопожарной защиты объекта, обладающей надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара.

В обоснование исковых требований Ростовский межрайонный прокурор указывает, что 05.12.2018 года в ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» проведена проверка, в ходе которой установлено неисполнение учреждением предписаний, выданных в 2016 и 2017 годах. По состоянию на 05.12.2018 в здании учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует дублирование сигнала о срабатывании системы противопожарной защиты на пульт пожарной охраны. Кроме того, система противопожарной защиты объекта не обладает надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности и эвакуации людей в безопасную зону.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Шишкова В.В. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» устранить нарушения в сфере пожарной безопасности до 30 августа 2019 года, исковые требования, заявленные к Департаменту образования Ярославской области, не поддержала.

Представитель ответчика ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» по доверенности ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в рамках дополнительного соглашения №16-ин/2 к соглашению №16-ин от 09.01.2019г., заключенному Департаментом образования Ярославской области и ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» предусмотрено предоставление субсидии, в том числе субсидии на противопожарные мероприятия. 28 мая 2019 года ООО «НПЦ Алгоритм» и ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» заключен договор подряда №029/19-М на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в учебном корпусе по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Департамента образования Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенным, участия в судебном заседании не принимал, предоставил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения на Департамент обязанности по обеспечению финансирования. Пояснил, что в настоящее время для устранения выданных предписаний колледжем подготовлены локально-сметные расчеты, которые после проверки в ГАУ ЯО «Яргоссройэкспертиза» будут представлены в департамент образования Ярославской области. С учетом сроков выполнения проверки сметной стоимости, проведения закупочных процедур, внесения изменений в бюджетную роспись, необходимости выполнения монтажных работ в каникулярное время полагают, что работы могут быть выполнены не ранее 01.09.2020 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ростовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования основаны на законе.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В силу пунктов 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации и учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 7 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Судом установлено, что в здании учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует дублирование сигнала о срабатывании системы противопожарной защиты на пульт пожарной охраны, чем допущено нарушение ч. 7 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Кроме того, система противопожарной защиты объекта не обладает надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности и эвакуации людей в безопасную зону.

Выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные нарушения не позволяют провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания, создают угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов сгорания, и разрушения строительных конструкций, также облегченные условия для совершения террористического акта.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» срок для исполнения решения до 30 августа 2019 года. Стороны против установления такого срока не возражали.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ГПОАУ ЯО «Ростовский колледж отраслевых технологий» обязанность в срок до 30 августа 2019 года устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании учебного корпуса по адресу: <адрес>, установить дублирование сигнала о срабатывании системы противопожарной защиты на пульт пожарной охраны и систему противопожарной защиты объекта, обладающей надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова