Решение № 2А-1252/2024 2А-1252/2024(2А-8870/2023;)~М-6052/2023 2А-8870/2023 А-1252/2024 М-6052/2023 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1252/2024

Дело №а-1252/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 год <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кызыл-оол А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1, начальнику Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 О.О., судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФИО1 по РТ ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании решения суда по делу №а-1860/2021, которым возложена обязанность на Министерство в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Во исполнение данного решения Министром издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061 из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> образом, поскольку Министерством фактически исполнены требования исполнительного документа, выданного на основании решения суда, свидетельствует об отсутствии вины истца и даёт основания для освобождения Министерства от взыскания исполнительского сбора.

Просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена процессуальным правопреемником начальника МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 О.О. на начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 О.О., судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 на судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО1

Представители административного истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФИО1, начальник Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 О.О., судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по <адрес>-оол Т.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва, с предметом исполнения: Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть по существу заявление ФИО1-ооловны от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1096 кв.м. по адресу: <адрес>, на кадастром квартале 17:18:0105061 и сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения решения суда в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> ФИО1 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

На основании части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ввиду невозможности исполнения решения суда в течение добровольного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем, а также фактическое исполнение судебного акта, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив административного истца от уплаты исполнительских сборов в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 О.О., судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Куулар Азияне Седип-ооловне, подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 О.О., судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья Донгак А.А.