Решение № 2-1440/2021 2-1440/2021~М-1039/2021 М-1039/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1440/2021

Дело НОМЕР


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Антиповой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Миасского городского округа Челябинской области о понуждению к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанностей в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи кабельной линии 0,4 кВ ТП-102 – насосная хол. воды (ВН-4).

В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что на территории Миасского городского округа Челябинской области находится указанное имущество, которое является бесхозяйным, но права на указанное имущество ответчиком в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано, что нарушает права жителей, допускает возможность возникновения на указанных объектах чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Якупова М.Р. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области, третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, Межрегионального управления Росимущества по Челябинской и Курганской областям, Министерства имущества Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Судом установлено, что на территории Миасского городского округа Челябинской области находится кабельная линия 0,4 кВ ТП-102 – насосная хол. воды (ВН-4), через которую осуществляется электроснабжение.

Права Миасского городского округа Челябинской области на указанный объект теплоснабжения в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, сведения о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества в указанном реестре также отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать: перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по:

- выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 6 статьи 15 данного Федерального закона определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.

В соответствии с вышеуказанной нормой Закона орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты выявления бесхозяйной тепловой сети обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание данных сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со статьями 290 - 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе тепловых сетей, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Однако, из материалов дела следует, что участок сети электроснабжения, указанный прокурором в заявлении, расположен на территории Миасского городского округа Челябинской области и отвечает признакам бесхозяйного имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанностей обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлениями о постановке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи кабельной линии 0,4 кВ ТП-102 – насосная хол. воды (ВН-4).

В соответствии с ч. 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенного на него судом обязанности, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, который, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Миасса в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа Челябинской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи кабельной линии 0,4 кВ ТП-102 – насосная хол. воды (ВН-4).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда составлено 8 июня 2021 г.