Решение № 2-280/2021 2-280/2021~М-3048/2020 М-3048/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-280/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 22 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Догоровой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 13 от 31 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №220018/20 от 28 октября 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. При этом, не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 19 января 1990 года по 3 августа 1990 года (06 месяцев 15 дней), с 1 сентября 1990 года по 26 ноября 1990 года (02 месяца 26 дней) в качестве оператора стеклоформующих машин в цехе № 15 СПО «Светотехника».

Считает решение ответчика в данной части не законным, так как в соответствии с приказом СПО «Лисма» от 27 ноября 1990 года № 1044 профессия «оператор стеклоформующих машин» на основании фактического характера и условий работы приведена в соответствие с ЕТКС и считается «наборщиком стекломассы». Приказом подтверждается неизменность условий труда согласно должностной инструкции от 3 января 1975 года и картой технологического процесса. На основании указанного приказа внесена соответствующая запись в трудовую книжку.

Кроме того, льготный стаж с 19 января 1990 года по 4 мая 1991 года подтверждается справкой о назначении льготной пенсии ОАО «Лисма» от 23 января 2001 года № 11.

По указанным основаниям ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2020 года №220018/20, в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 19 января 1990 года по 3 августа 1990 года (06 месяцев 15 дней), с 1 сентября 1990 года по 26 ноября 1990 года (02 месяца 26 дней) в качестве наборщика стекломассы стекольного цеха № 15 в ОАО «Лисма», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отказном решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

15.10.2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28.10.2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 9 лет, имеется 8 лет 6 месяца 2 дня, что дает право на назначение пенсии при достижении возраста 52 года.

При этом в специальный стаж, кроме прочих, которые он не оспаривает, не засчитаны период работы с 19 января 1990 года по 3 августа 1990 года (06 месяцев 15 дней), с 1 сентября 1990 года по 26 ноября 1990 года (02 месяца 26 дней) в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха № 15 в ОАО «Лисма», поскольку профессия не предусмотрена Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

Согласно пункту части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «наборщику стекломассы» (раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства», подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий», позиция 1150101а-14820).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 предусмотрено наименование профессии «наборщик стекломассы» (код 14820 8 2-6 44 7322).

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск 41), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.05.2002 г. № 37, предусмотрены должностные обязанности «наборщика стекломассы»: Набор из стекловаренной печи или из горшка на трубку или «железку» требуемого количества стекломассы определенной вязкости для выдувания изделий малых и средних размеров. Придание набору требуемой формы, подача его в форму для прессования. Устранение дефектов при наборе стекломассы на трубку.

Должен знать: свойства стекломассы; приемы набора и дозировки стекломассы в зависимости от размеров изделий; требования, предъявляемые к качеству изготавливаемых изделий; основные марки стекла; виды брака и меры по его предупреждению.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дню. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя истца ФИО1 следует, что он в период с 19.01.1990 г. по 26.11.1990 г. работал в качестве оператора стеклоформующих машин в цехе № 15 в ОАО «Лисма», что подтверждается приказом от 19.01.1990 г. № 44 и приказом от 27.11.1990 г. № 1044-к.

Также факт работы ФИО1 с 19.01.1990 г. по 26.11.1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин в цехе № 15 подтверждается архивной справкой от 10.02.2021 г. № С-54-59, личной карточкой формы Т-2.

Согласно Приказу СПО «Лисма» от 11.04.1990 г. № 376 полное наименование цеха № 15: «Стекольный цех № 15 - цех по приготовлению шихты, варки стекломассы и выработки стеклоизделий»).

В соответствии с приказом СПО «Лисма» от 27.11.1990 г. № 1044 профессия «оператор стеклоформующих машин» на основании характеристики фактически выполняемых работ приведена в соответствие с ЕТКС и считается «наборщиком стекломассы», о чем сделана запись в трудовой книжке под № 6 от 27.11.1990 г.

Согласно справке о назначении льготной пенсии от 23.01.2001 г. № 11 ОАО «Лисма» ФИО1 с 19.01.1990 г. по 04.05.1991 г. в качестве «наборщика стекломассы» на участках с вредными условиями труда в стекольном производстве в цехе № 15, постоянно в течение полного рабочего дня. Его профессия «наборщик стекломассы» относится к Списку № 1 (раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства», подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий», позиция 1150101а-14820).

Согласно Технологическому процессу изготовления стеклоизделий в цехе № 15 наборщик стекломассы постоянно находится вблизи тепловых агрегатов, подвергается тепловому излучению. Во время работы на наборщика стекломассы действуют вредные факторы: высокая температура, стекольная пыль, пыль шихты, соединения СО, СОг, SO2, SO3 улетучивающиеся с поверхности стекломассы из рабочей и варочной частей печей, превышение шума, пары смазки автомата (ГСМ).

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 7-С/21 от 04.03.2021 года, следует, что условия труда ФИО1 в периоды работы с 19.01.1990 г. по 03.08.1990 г., с 01.09.1990 г. по 26.11.1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха № 15 в ОАО «Лисма», относились к особым условиям труда. Характер и условия труда выполняемой ФИО1 работы в периоды работы с 19.01.1990 г. по 03.08.1990 г., с 01.09.1990 г. по 26.11.1990 г. в качестве «оператора стеклоформующих машин» стекольного цеха № 15 в ОАО «Лисма» соответствовали условиям и характеру работы по профессии «наборщик стекломассы», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства», подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий», позиция 1150101а-14820).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Суд принимает заключение эксперта как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, поскольку выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непротиворечивыми, подробными, перед началом экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с 19.01.1990 г. по 03.08.1990 г., с 01.09.1990 г. по 26.11.1990 г. работал в качестве наборщика стекломассы стекольного цеха № 15 в СПО «Лисма», и условия его работы относились к особым условиям труда, в связи чем исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика включить ему в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы подлежат удовлетворению.

Первоначальные неточности в наименовании профессии является ошибкой кадровой службы организации. Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификаторам и ЕТКС, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятия. В случаях, когда допущены ошибки, изменение записей в трудовых книжках и других документах входит в компетенцию исключительно самой организации и является правомерным, если произведено в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно паспортным данным ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, поскольку на момент достижения им необходимого возраста на 13.11.2020 года (51 год), с учетом периодов подлежащим включению в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по решению суда, истец ФИО1 имел необходимый специальный стаж для назначения пенсии (более 9 лет) исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию с 13.11.2020 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 220018/20 от 28.10.2020 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы с 19.01.1990 г. по 03.08.1990 г., с 01.09.1990 г. по 26.11.1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин в цехе № 15 СПО «Лисма».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 13 ноября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в качестве уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю.Догорова

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2021 года.

Судья Е.Ю.Догорова

1версия для печати