Решение № 2А-8648/2019 2А-8648/2019~М-7789/2019 М-7789/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-8648/2019

Дело ...а-8648/2019

16RS0046-01-2019-013384-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ш. А. Гумерова,

при участии представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Г. Р. Багаутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО12 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решения от 02 июля 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Азербайджан ФИО13

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными решений от 03 апреля 2016 года и 30 июня 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Азербайджан ФИО4.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 июня 2013 года в отношении истца принято решение о выдворении и вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 02 июля 2018 года.

Находясь в Республике Азербайджан, он изменил свои данные на ФИО4.

03 апреля 2016 года УФМС России по РТ установлено, что ранее ФИО4 являлся ФИО3 и ему поставлен запрет на проведение операций по пребыванию в России.

23 сентября 2017 года ФИО3 прибыл в Россию по документам ФИО4.

30 июня 2018 года Министерством внутренних дел по Республике Татарстан приняты решения о неразрешении въезда в Россию ФИО4 и ФИО3.

По семейным обстоятельствам истец вновь изменил данные на ФИО3.

Решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 мая 2019 года решение о неразрешении въезда в Россию ФИО3 признано незаконным. Следовательно решение о неразрешении въезда в Россию ФИО4 также является незаконным.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования изменил, просил признать незаконным решение о запрете въезда на территорию России от 02 июля 2018 года в отношении ФИО4. От остальных требований отказался.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебном заседании с жалобой не согласился.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» из положений Конвенции и Протоколов к ней в толковании Европейского Суда следует, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Судом установлено, что 02 июля 2018 года Министерством внутренних дел по Республике Татарстан вынесено решение в виде представления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Азербайджана ФИО4 до 30 июня 2023 года.

Как усматривается из постановления судьи Советского районного суда г.Казани от 20 июня 2018 года, ФИО4 ранее был ФИО3.

30 июня 2018 года отделом миграционного контроля УВМ МВД по РТ вынесено решение о неразрешении ФИО3 въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 30 июня 2023 года.

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 мая 2019 года указанное решение от 30 июня 2018 года было отменено.

При этом суд руководствовался тем, что у ФИО3 имеются значимые социальные связи в Российской Федерации, в связи с чем, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию нельзя признать соразмерной мерой.

Учитывая, что ФИО4 ранее был ФИО3, по тем же основаниям оспоренное истцом решение считать законным нельзя.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Решение (представление) Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 02 июля 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Азербайджана ФИО14 до 30 июня 2023 года признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья