Постановление № 5-158/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-158/2021

дело №5-158/2021 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2021 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Голубеве А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поступившее в отношении Шеинской ФИО12, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, проживающей по адресу: <адрес > состоящей в должности главного врача ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л:

Главному врачу ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница» ФИО1 вменяется в вину нарушение требований санитарного законодательства в части несвоевременной подачи экстренного извещения в случае регистрации инфекционного заболевания новой короновирусной инфекцией в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что выразилось в направлении указанных экстренных извещений в ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии по Калининградской области» ДД.ММ.ГГ, а не в день установления диагноза указанным пациентам, а именно ФИО5 – ДД.ММ.ГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГ, ФИО8 – ДД.ММ.ГГ.

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Гамов Я.О., действующий на основании доверенности просил производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Пояснил, что медицинскими сотрудниками ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница» экстренные извещения об инфекционном заболевании ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 были направлены своевременно в территориальный орган Роспотребнадзора, после установления данным гражданам диагноза «короновирусная инфекция». Дата установления диагноза зафиксирована в медицинских карточках больных – ДД.ММ.ГГ. Также указал, что на дату совершения правонарушения, указанную в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 находилась на больничном, приступила в выполнению должностных обязанностей после ДД.ММ.ГГ, согласно приказу министра здравоохранения Калининградской области от ДД.ММ.ГГ, с указанной даты обязанности главного врача ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница» были возложены на ФИО10

Выслушав пояснения защитника, проверив материалы дела, а также документы, представленные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ года №, главный врач ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница» ФИО1 в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 3.5, Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» не осуществила должного контроля за своевременной подачей экстренного извещения о выявлении у ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 инфекционного заболевания новой короновирусной инфекцией.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом не установлено в действиях ФИО1 нарушений требований санитарного законодательства в части несвоевременной подачи экстренного извещения в случае регистрации инфекционного заболевания новой короновирусной инфекцией в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, поскольку как следует из представленных на обозрение суду оригиналов медицинских карт указанных больных, диагноз «U 07.1 - короновирусная инфекция» у всех пациентов был установлен ДД.ММ.ГГ, и указанной же датой соответствующие экстренные извещения посредством каналов электронной связи медицинской информационной системы «Барс» были направлены в территориальный орган Роспотребнадзора по Калининградской области.

Кроме того, по состоянию на дату совершения вменяемого ФИО1 правонарушения, последняя своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций как руководитель медицинской организации не выполняла, ее обязанности были возложены на заместителя главного врача ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница» ФИО10

Таким образом, ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, и, следовательно, в ее действиях отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шеинской ФИО13 прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья: Н.Б. Яцкевич