Решение № 2А-2549/2021 2А-2549/2021~М-2214/2021 М-2214/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2549/2021

Дело №2а-2549/2021

УИД: 03RS0007-01-2021-003079-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование административных исковых требований на то, что ФИО1, являясь владельцем земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., кадастровый ... не оплатила недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 408 руб., за 23016 год – 408 руб., за 2017 год – 408 руб., в связи с чем ей были начислены пени по земельному налогу за 2015 год в размере 140,78 руб., за 2016 год – 60,15 руб., за 2017 – 22,96 руб.

Межрайонная ИФНС России ... по ... просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015-2017 года в размере 1224 рублей, пени в размере 223,89 руб., всего в общей сумме задолженности в размере 1447,89 руб.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обоснованных ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

С учетом положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со ст.15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст.389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст.397 НК РФ срок уплаты по земельному налогу для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Объектом налогообложения по земельному налогу признаются согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, а плательщиками - организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 390 НК РФ определено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п.2 ст.390 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316 установлены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 №945 "О государственной кадастровой оценке земель" и п.10 Правил результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.

Таким образом, налоговые органы не наделены полномочиями участвовать в проведении государственной кадастровой оценки земель и не наделены полномочиями по утверждению результатов такой оценки, соответственно, не имеют законного права по определению правомерности и законности размера кадастровой стоимости земельных участков, установленного по результатам государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктом 1 ст.397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2015-2017гг. ФИО1 являлась владельцем земельного участка в ..., ..., кадастровый ....

Налоговым уведомлением ... от 18.09.2016г. ФИО1 рассчитан земельный налог за владение земельным участком с кадастровым номером ... за 12 мес. 2015 года в размере 408 руб. исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) в 135915 руб. и налоговой ставки 0,30%, срок уплаты налога был установлен до 1.12.2016г.

Налоговым уведомлением ... от 20.09.2017г. ФИО1 рассчитан земельный налог за владение земельным участком с кадастровым номером ... за 12 мес. 2016 года в размере 408 руб. исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) в 135915 руб. и налоговой ставки 0,30%, срок уплаты налога был установлен до 1.12.2017г.

Налоговым уведомлением ... от 19.08.2018г. ФИО1 рассчитан земельный налог за владение земельным участком с кадастровым номером ... за 12 мес. 2017 года в размере 408 руб. исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) в 135915 руб. и налоговой ставки 0,30%, срок уплаты налога был установлен до 3.12.2018г.

Таким образом, общая сумма подлежащего уплате земельного налога за 3 года (2015, 2016, 2017) составляет 1224 руб.

Согласно пп.4,6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неуплатой административным ответчиком земельного налога в установленный в уведомлениях срок, в соответствии с положениями ст.ст.69,70 НК РФ ей выставлялись требования ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >.

Из представленных в материалы дела копий налоговых уведомлений, а также требований об уплате налога, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания земельного налога налоговым органом была соблюдена.

Как следует из ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Предъявленная на момент обращения в суд за выдачей судебного приказа ко взысканию сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в совокупности в течение трех лет не превысила 3 000 рублей, в связи с чем срок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговым органом подлежит расчету по требованию об уплате налога пени ... от 27.03.2017г. со сроком его исполнения до < дата >.

Судебный приказ ... вынесен мировым судьей судебного участка ... по ... РБ < дата >, то есть своевременно, в течение 3 лет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Определением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > указанный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС ... по РБ обратилась в Советский районный суд ... < дата >, то есть в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от < дата >.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За несвоевременную уплату земельного налога за 2015-2017гг. ФИО1 начислены пени в общем размере 223,89 руб. (за 2015г. – 140,78 руб., за 2016г. – 60,15 руб., за 2017 год – 22,96 руб.).

Представленный административным истцом расчет суммы пеней (по несвоевременно оплаченной недоимки по земельному налогу) судом проверен и сомнений в его обоснованности не вызывает, иного расчета административным ответчиком не представлено.

Сведений об исполнении требований и уплате образовавшей задолженности по земельному налогу и пени административным ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС ... по РБ о взыскании с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015-2017гг. в общем размере 1224 рублей и пени в размере 223,89 руб.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета, с учетом положений пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 < дата > года рождения, проживающей по адресу: РБ, ... пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... недоимку по земельному налогу за 2015-2017 года в размере 1224 рублей, пени по земельному налогу в размере 223,89 рублей, в общей сумме задолженности:1447,89 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова