Решение № 2А-1105/2021 2А-1105/2021~М-847/2021 М-847/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1105/2021

Дело № 2а-1105/2021

УИД 33RS0005-01-2021-001623-40 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. ФИО1 10 июня 2021 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием представителя административного истца Фетисова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования Александровский район о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования Александровский район, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Александровский район (далее также администрация Александровского района) по непринятию мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м. Просил обязать административного ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанную трансформаторную подстанцию.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, выявлены нарушения – с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению имуществом в установленном законном порядке.

В судебном заседании прокурор Фетисов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - администрация Александровского района Владимирской области в судебное заседание представителя не направила. В письменном отзыве указано, что администрация признает заявленные требования в полном объеме. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованные лица – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, Александровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав Фетисова А.А., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Решением Совета народных депутатов г. ФИО1 Владимирской области от 21.12.2001 №300 «Об объединении муниципальных образований г. ФИО1, г. Карабаново, г. Струнино, пос. Балакирево и Александровский район, с присвоением вновь образуемому муниципальному образованию наименования «Округ ФИО1» и передаточным актом от 20.01.2002, Совет народных депутатов города ФИО1 передал в собственность округа ФИО1, а Совет народных депутатов округа ФИО1 принял в муниципальную собственность округа ФИО1 трансформаторную подстанцию – № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м.

Наличие указанного имущества подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.п. 4.6.1, 4.7 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского района, являющегося приложением к решению Совета народных депутатов Александровского района №441 от 23.10.2013, администрация осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии со своей компетенцией и порядком, установленным Советом.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александровского района требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что административным ответчиком указанные требования не исполняются надлежащим образом.

В адрес КУМИ администрации Александровского района 13.05.2019 прокурором было направлено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Как следует из сообщения КУМИ администрации Александровского района от 30.04.2021 г., право собственности муниципального образования Александровский район в отношении трансформаторной подстанции – № с кадастровым №, в установленном законном порядке до настоящего времени не зарегистрировано.

Таким образом, установлен факт бездействия администрации муниципального образования Александровский район по непринятию мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровского городского прокурора.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок исполнения обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования. Суд находит срок в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский район Владимирской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский район в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения возложенной судом обязанности сообщить об исполнении решения суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме принято 15.06.2021

.
.