Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-255/2018

Дело № 2-255/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе,

председательствующего, судьи, Омелько Л.В.,

при секретаре Котенко Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах (далее по тексту - ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском о защите прав потребителей, в обоснование иска ссылался на то, что ТО Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) ФИО2, в ходе которой установлено, что при реализации потребителям пищевой продукции (пиво темное пастеризованное «Барнаульское бархатное», изготовитель: <данные изъяты>, алк.: 4,%, дата изготовления: 25.03.2018г.), не упакованной в потребительскую упаковку (в розлив, в предварительно нефасованном виде, когда пищевые продукты (пиво) фасуют (разливают) в присутствии покупателя), продавцом не доведена необходимая и достоверная информация о пищевой продукции (пиве) до потребителей любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (непосредственно с пищевым продуктом (на листе-вкладыше, либо на ценнике, либо в торговом зале в непосредственной близости от продукта), а именно: дата изготовления; срок годности; условия хранения; состав; место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию; показатели пищевой ценности; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

При этом указанная информация имеется на транспортной упаковке – кегах, расположенных в складском помещении, однако не доводится до потребителя (не размещается на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице потребительской тары, либо на ценнике, либо в торговом зале в непосредственной близости от продукта), что является нарушением п.13 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Истец просил суд признать действия ИП ФИО2 при продаже продовольственных товаров (алкогольной продукции - пиво) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых продовольственных товарах, возложить на ответчика обязанность, в организации торговли – пив-баре <данные изъяты>» при реализации потребителям пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку (пива в розлив в присутствии покупателя), обеспечить размещение информации для потребителей о пищевой продукции (пиве) любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции: непосредственно с пищевым продуктом на листе-вкладыше, либо на ценнике, либо в торговом зале в непосредственной близости от продукта (а именно: дата изготовления; срок годности; условия хранения; состав; место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию; показатели пищевой ценности; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик по делу ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу суд не просила.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения стороны истца, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 1 ст. 8 указанной выше норме, потребитель имеет право на необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (п.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона – изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством РФ.

Актом проверки от 28 апреля 2018 года установлено, что при реализации потребителям пищевой продукции (пиво темное пастеризованное «Барнаульское бархатное», изготовитель: <данные изъяты>, алк.: 4,%, дата изготовления: 25.03.2018г.), не упакованной в потребительскую упаковку (в розлив, в предварительно нефасованном виде, когда пищевые продукты (пиво) фасуют (разливают) в присутствии покупателя), продавцом не доведена необходимая и достоверная информация о пищевой продукции (пиве) до потребителей любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (непосредственно с пищевым продуктом (на листе-вкладыше, либо на ценнике, либо в торговом зале в непосредственной близости от продукта), а именно: дата изготовления; срок годности; условия хранения; состав; место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию; показатели пищевой ценности; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

При этом указанная информация имеется на транспортной упаковке – кегах, расположенных в складском помещении, однако не доводится до потребителя (не размещается на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице потребительской тары, либо на ценнике, либо в торговом зале в непосредственной близости от продукта).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент, это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Частью 1 статьи 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»: Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) принятого решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г. технический регламент «О безопасности пищевой продукции» устанавливает требования безопасности: включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные к объектам технического регулирования. К объектам технического регулирования являются связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Руководствуясь ст. 10 технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст.1 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»: настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. При применении настоящего технического регламента Таможенного союза должны учитываться дополнительные требования технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции в части ее маркировки, не противоречащие настоящему техническому регламенту. Согласно ст. 5: соответствие маркировки пищевой продукции настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований к маркировке непосредственно и выполнением требований технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, устанавливающих дополнительные требования к ее маркировке.

Пунктом 13 статьи 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», установлено, что в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя, и нарушением п.6 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»: сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции. Статья 4 Требования к маркировке пищевой продукции: ч.4.1. Требования к маркировке упакованной пищевой продукции: п.1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдены требования законодательства, направленные на получение потребителями необходимой и достоверной информации.

В связи с чем, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 39, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 при продаже продовольственных товаров (алкогольной продукции - пиво) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых продовольственных товарах.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность, в организации торговли – пив-баре <данные изъяты> при реализации потребителям пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку (пива в розлив в присутствии покупателя), обеспечить размещение информации для потребителей о пищевой продукции (пиве) любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции: непосредственно с пищевым продуктом на листе-вкладыше, либо на ценнике, либо в торговом зале в непосредственной близости от продукта (а именно: дата изготовления; срок годности; условия хранения; состав; место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию; показатели пищевой ценности; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального образования город Белокуриха Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько