Постановление № 5-216/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-216/2018

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2018 года село Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина Оксана Викторовна, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Степные Зори» / ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: <адрес>, законный представитель ФИО1 /,

по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Главным государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора и надзора в сфере семенного контроля и безопасности зерна Управления Россельхознадзора по Самарской области ФИО4 в отношении ООО «Степные Зори» был составлен протокол № от 05.09.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов ООО «Степные Зори» в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 8 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 г. №206-ФЗ «О карантине растений», приказа Минсельхоза России от 10.08.2017 г. №390 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме» не известило федеральный орган исполнительной власти, осуществившей функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, карантинный сертификат в программном обеспечении «Аргус-Фито» погашен не был; в частности, согласно договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес грузополучателя ООО «Степные Зори» ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 поступила подкарантинная продукция – семена подсолнечника для посева (гибрид Веллокс партия №) в количестве 10 тонн, в сопровождении карантинного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, УПД от ДД.ММ.ГГГГ № от отправителя ООО «Росагротрейд» Краснодарский край.

13.09.2018 г. данное дело на основании определения о передаче по подведомственности было направлено на рассмотрение в Большеглушицкий районный суд Самарской области.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Степные Зори» (защитник) Токтасынова Е. В. (по доверенности №10/8 от 28.09.2018 г.) заявила о прекращении производства по делу за истечением срока давности.

Представитель Управления Россельхознадзора по Самарской области ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) полагал, что срок давности по данному правонарушению составляет 1 год, поскольку оно связано с нарушением законодательства об охране окружающей среды.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО «Степные Зори» (защитника) Токтасыновой Е. В., пояснения представителя Управления Россельхознадзора по Самарской области ФИО2 прихожу к следующему.

Статьей 10.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность и юридических лиц за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции.

По общим правилам исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, установленным ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, исходя из даты события, истек 11.07.2018 года.

Следовательно, на дату составления в отношении ООО «Степные Зори» вышеуказанного протокола по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г., срок давности привлечения ООО «Степные Зори» к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «Степные Зори» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность установления вины лица в совершении административного правонарушения.

Частями 1 и 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 10.3 КоАП РФ, возбужденное на основании протокола № от 05 сентября 2018 года, в отношении ООО «Степные Зори», - прекратить на основании пункта 6 части 1 стати 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>