Постановление № 5-890/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-890/2019

Дело № 5-890/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград 26 декабря 2019 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Болохонова Т.Ю. (400066, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, со средним образованием, состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, не имеющего постоянного места жительства, пребывающего без регистрации в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.13 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларс» с целью работы, на миграционном учете не состоял и до истечения 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию разрешительных документов на дальнейшее пребывание в данном государстве не оформил, а с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и предусмотренные п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» требования.

Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 часов при проверке документов по адресу: <адрес> гараж 736.

ФИО1 при рассмотрении дела, отказавшись от услуг переводчика и не желая воспользоваться помощью защитника, свою вину в совершении инкриминируемого деяния признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации нелегально. Однако просил учесть, что он пребывает в Российскую Федерацию регулярно с 2004 года, в 2015 году оформил страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, периодически работает по трудовым договорам, к уголовной ответственности не привлекался, к настоящему времени имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации, его супруга имеет вид на жительство в Российской Федерации, а его младшая сестра ФИО3 является гражданкой РФ, близких родственников в <адрес> у него не осталось, а потому просил ограничиться назначением ему наказания в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья находит его вину в совершении инкриминируемого деяния доказанной, поскольку она подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по факту выявленного нарушения; письменными и устными объяснениями ФИО1, в которых совершение инкриминируемого деяния им не оспаривается; сведениями миграционной службы о пересечении границы Российской Федерации указанным лицом; заключением ОВМ ОП-5 УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности иностранного гражданина, сведениями ИЦ ГУ МВД России по <адрес> о судимости и привлечении к административной ответственности, и иными материалами дела.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанное дает основание для вывода о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который, исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, является социализированным и имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, поскольку пребывает в Российскую Федерацию регулярно с 2004 года, в 2015 году оформил страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и периодически работает по трудовым договорам, к уголовной ответственности не привлекался, состоит в близком родстве с гражданкой РФ ФИО3 и лицами, имеющими вид на жительство в Российской Федерации.

Кроме того, ФИО1 раскаялся в содеянном, что следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, тогда как отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют.

В этой связи, руководствуясь последовательной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 г. N 11-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, исходя из баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации в целях недопущения нарушения основных прав данного индивида, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по реквизитам:

получатель штрафа - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>; адрес: 400074, Волгоград, <адрес>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ);

ИНН <***>; КПП 344501001; код ОКТМО 18701000;

Банк получателя: Отделение Волгоград <адрес>;

расчетный счет 40№;

БИК 041806001;

КБК 18№;

Наименование платежа: административный штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18№.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате административного штрафа надлежит предоставить в Ворошиловский районный суд г. Волгограда в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Волгоградский областной суд.

Судья Т.Ю. Болохонова