Решение № 12-681/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-681/2017

Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-681


Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Находки УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

у с т а н о в и л:

11 января 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно указанному протоколу ИП ФИО2 вменено то, что он в торговом павильоне № 4 «...», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял самостоятельное обслуживание теплогенерирующего устройства (отопительного котла на жидком топливе) без специального разрешения (лицензии).

Постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Находки УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю ФИО1 просит вынесенное судьей постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2, его защитника Гринюк Л.Л., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании указанной деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения определено, что лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно приложению.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья Находкинского городского суда Приморского края исходил из того, что согласно пункту 9 приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений деятельность по обслуживанию теплогенерирующих установок не входит в перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Оснований для признания данных выводов судьи неправильными не имеется, поскольку постановлением Правительства РФ от 6 октября 2017 года № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» пункт 9 приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», нарушение которого вменено ИП ФИО2, исключен.

При таких обстоятельствах доводы жалобы должностного лица о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.20 КоАП РФ, обсуждению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 марта 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин