Решение № 2-817/2017 2-817/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-817/2017

Дело № 2-817/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 22 сентября 2017 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Антроповского района в интересах неопределенного круга лиц к органу местного самоуправления в лице администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области о возложении обязанности принять План реализации документов территориального планирования муниципального образования и Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Антроповского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее Администрации Антроповского поселения). Просил возложить на данного ответчика обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять План реализации документов территориального планирования муниципального образования – Антроповское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области и Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления.

В исковом заявлении заместитель прокурора Дубовик С.В. обосновал вышеизложенные требования следующим.

Прокуратурой Антроповского района Костромской области по заданию прокуратуры области в июне 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о правилах землепользования и застройки в деятельности администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, а также осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии со ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 ГрК РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Костромской области от 28.05.2007 года № 150-4-ЗКО «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области» (далее Закон Костромской области от 28.05.2007 № 150-4-ЗКО) к документам территориального планирования относится:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

Так решением Совета депутатов Антроповского сельского поселения от 31.01.2012 года № 44 утверждён Генеральный план Антроповского сельского поселения.

В соответствии ч. 3 ст. 7 Закона Костромской области от 28.05.2007 № 150-4-ЗКО органы местного самоуправления утверждают планы реализации документов территориального планирования. Вместе с тем администрацией Антроповского сельского поселения в нарушение указанной номы Закона Костромской области от 28.05.2007 года №150-4-ЗКО план реализации документов территориального планирования не принят.

Согласно ч. 20 ст. 45 ГрК РФ органы местного самоуправления принимают порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Однако в нарушение требований ч. 20 ст. 45 ГрК РФ администрацией Антроповского сельского поселения указанный порядок не принят.

В адрес главы Антроповского сельского поселения заместителем прокурора района 28.09.2016 года направлено представление об устранении выявленных нарушений, с требованиями разработать и принять план реализации документов территориального планирования и порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемый на основании решения органа местного самоуправления.

Представление рассмотрено 28.10.2016 года. Требования прокурора не выполнены. До настоящего времени планы реализации документов территориального планирования, а также порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемый на основании решения органа местного самоуправления, не приняты.

Данные нарушения создают препятствия для осуществления муниципальных услуг в рассматриваемой сфере, могут повлечь нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, так как имеющихся муниципальных правовых актов недостаточно для осуществления градостроительной деятельности на территории района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Глава администрации Антроповского сельского поселения ФИО1 в письменном заявлении, представленном суду, представитель данного ответчика ФИО2 в судебном заседании, указали на то, что признают заявленные исковые требования в полном объёме, правовые последствия признания иска им известны.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173<...> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Антроповского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять План реализации документов территориального планирования Антроповского сельского поселения и Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья Воробьёв А.Л.