Постановление № 5-557/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-557/2017

Резолютивная часть оглашена **.**. 2017 года Дело № 5-557/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, <...> д. **.**. 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при участии представителя Псковской таможни ФИО1,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении перевозчика - Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») Армения, 0801, <...>, ИНН №******** E-mail: saryan2005@rambler.ru, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2017 года в 04 ч.09 мин. на т/п МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло автотранспортное средство марки «М.» регистрационный номер №******** VIN № №******** (перевозчик Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт»). Автотранспортное средство регистрационный номер №******** следовало из Германии в Армению.

В соответствии со ст. 159 и 163 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни, водитель перевозчика Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») гражданин А. ФИО2 действующий на основании доверенности б/н от **.**.2017г. предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Себежской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR №******** от **.**.2017г., INVOICE №******** от **.**.2017г., согласно которым перемещался товар – автомобиль М. VIN №******** (код ТН ВЭД №******** – всего 1 автомобиль весом брутто 11870 кг.

Отправитель товара: Richter Nutzfahrzeuge GmbH Германия г. Лугау.

Получатель товара: Emi Plast LLC Армения, <...>, ИНН №********.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза, был проведен таможенный осмотр транспортного средства регистрационный номер №******** с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее ИДК). В результате анализа рентгеновского изображения №******** и товаросопроводительных документов было основание предположить, что в месте, отмеченном на рентгеновском снимке ИДК, прилагаемом к акту осмотра (АТО №********), имеется товар, запрещенный к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В ходе таможенного досмотра установлено, что автомобиль М. VIN №******** (код ТН ВЭД №********) имеет вес брутто 12599,2 кг, т.е. – перевес 729,2 кг. Также установлено, что в грузовом отделении перемещается незаявленный в товаросопроводительных документах товар, а именно шины для грузового автомобиля, бывшие в эксплуатации (имеются потертости, частичное стирание протектора) с маркировками «Firestone №******** MADE IN SPAIN» (2 шт.), «WIND POWER №******** MADE IN CHINA» (4 шт.), «CONTINENTAL №******** MADE IN SLOVAKIA» (2 шт.), «MICHELIN X MultiWay №******** RETREADED IN GERMANY» (2 шт.). Всего 9 шин весом брутто 540,6 кг.

Таким образом, перевозчиком Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров и наименовании перемещаемого товара.

Представитель перевозчика Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина перевозчика Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие, в том числе сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто или объеме товаров.

Согласно ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии со ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения:

о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

наименование и адрес перевозчика товаров;

наименование страны отправления и страны назначения товаров;

наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Из объяснения водителя перевозчика Emi Plast LLC ФИО2 следует, что грузовой автомобиль марки «М.» с 9-ю летними шинами на колесах и запаске был куплен им в Германии г. Лугау **.**.2017г. в автосалоне фирмы «Р.», затем ему были выданы транзитные регистрационные номера №********. Чуть позже ФИО2 купил в том же автосалоне 10 зимних шин б/у. После обеда он выехал в сторону таможенного поста МАПП Бурачки. По дороге в П. ФИО2 снял 8 летних шин, а одел 8 зимних, с запасного колеса снял старую летнюю шину, которую оставил в П., а одел 1 зимнюю шину, 8 летних и 1 зимнюю шины оставил в грузовом отделении автомобиля. Никаких записей в графу 18 CMR №******** от **.**.2017г. ФИО2 не вносил. **.**.2016г. он прибыл на таможенный пост МАПП Бурачки, при въезде на который прошел весовой и транспортный контроль. Затем ФИО2 подал инспектору таможенного поста товаросопроводительные документы для дальнейшего оформления.

Таким образом, будучи осведомленным о превышении общего фактического веса брутто товара по сравнению с заявленным в товаросопроводительных документах, установленного в результате взвешивания, произведенного при въезде на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни, превышение веса составило 729,2 кг., т.е. еще до представления документов в таможенный орган, водитель, тем не менее, не принял никаких мер по недопущению совершения правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об общем весе брутто товара, а оставил данный факт без внимания.

Следовательно, при перемещении указанного транспортного средства с товаром у водителя (перевозчика) имелась возможность установления фактического веса транспортного средства с товаром и соответственно получения информации о несоответствии сведений о весе в документах, фактическому весу брутто товара.

Каких-либо заявлений таможенному органу от представителя перевозчика – водителя фирмы перевозчика до подачи товаросопроводительных документов о сомнениях в достоверности данных, указанных в ТСД, не поступило.

Поскольку обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) в части веса брутто товара, не вносились, поэтому имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно такого груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таким образом, представитель перевозчика Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») - водитель ФИО2 при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу сообщил недостоверные сведения о весе брутто и наименовании товара.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») установлена:

- актом таможенного досмотра №********,

- копией CMR №******** от **.**.2017г,

- копией инвойса №******** от **.**.2017г.,

- объяснениями ФИО2,

- протоколом опроса ФИО3 (Zadarozhyn А.) от **.**.2016,

- другими материалами дела об АП № 5-557/2017.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что перевозчик Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, а также перевозчик Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт»), имея реальную возможность, не воспользовался своим правом проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») о соблюдении требований таможенного законодательства.

Допущенное нарушение стало возможным в связи с пренебрежением обществом своими обязанностями.

Таким образом, перевозчик Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкция статьи 16.1 ч.3 предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Нарушений при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения с учетом мнения представителя Псковской таможни, с учетом того, что Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») впервые привлекается к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика Emi Plast LLC (ООО «Эми Пласт») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Э.В. Кузнецова