Решение № 2-227/2026 2-227/2026(2-3264/2025;)~М-2928/2025 2-3264/2025 М-2928/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-227/2026

Дело №2-227/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по РК) проведена правовая оценка представленных им документов для назначения пенсии. По результатам предварительной правовой оценки представленных документов и сведений из индивидуального лицевого счета на 31.12.2024 страховой стаж ФИО1 составил 22 года 7 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,731. ОСФР по РК уведомило истца, что в страховой стаж не учтены периоды работы в совхозе им. М.И. Калинина, в «Элистинское производственное объединение грузового автотранспорта», в племзаводе им. М.И. Калинина, в племзаводе «Оватинский».

Просит обязать ОСФР по РК включить в страховой стаж ФИО1 период работы в с/з им. М.И. Калинина с 22.05.1979 по 04.11.1981; период службы в рядах Советской армии с 16.11.1981 по 16.11.1983; период работы в «Элистинское производственное объединение грузового автотранспорта» с 16.01.1984 по апрель 1984; период работы в племзаводе им. М.И. Калинина с 04.04.1988 по 14.12.1988; период работы в племзаводе «Оватинский» с 01.07.1998 по 01.08.2000; обязать ОСФР по РК включить сведения из справки от 07.03.2000 № 42 о заработной плате ФИО1 за январь-декабрь 1999 г. в его индивидуальный лицевой счет.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, не явился, направил своего представителя ФИО2, которая в связи с включением ответчиком части оспариваемых периодов работы истца в его страховой стаж, в судебном заседании уточнила исковые требования. Просила включить в страховой стаж ФИО1 период работы в племзаводе «Оватинский» с 01.01.1999 по 31.03.2000 с учетом справки от 07.03.2000 № 42 о заработной плате ФИО1 за январь-декабрь 1999 г.

Представитель ОСФР по РК ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

17.12.2025 ОСФР по РК принято решение № 36061/25 об отказе ФИО1 в установлении пенсии, в том числе в связи с тем, что в соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, ФИО1 может обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости до наступления пенсионного возраста, но не ранее, чем 31.12.2025.

Из указанного решения ОСФР по РК следует, что при оценке пенсионных прав ФИО1 на день обращения за страховой пенсией по старости – 11.12.2025, страховой стаж составил 25 лет 6 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 26,643.

В страховой стаж истца не были включены периоды его работы в племзаводе «Оватинский» с 01.01.1999 по 31.12.1999; с 01.01.2000 по 31.03.2000 в связи с тем, что за указанный период уплата страховых взносов не производилась, документы в архив на хранение не поступали.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 23.09.1997.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федераций на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из решения ОСФР по РК следует, что отказ во включении оспариваемых периодов работы в страховой стаж истца обоснован тем, что за периоды работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2000 по 31.03.2000 индивидуальные сведения на ФИО1 страхователем представлены не были.

Однако суд не может согласиться с указанным обоснованием отказа ответчика во включении периодов работы в страховой стаж истца, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, не препятствует гражданам в представлении иных доказательств, подтверждающих наличие оснований для включения определенных периодов в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Записями в трудовой книжке ФИО1 подтверждается, что он осуществлял трудовую деятельность в племзаводе «Оватинский» с 01.07.1998 до 01.08.2000. Так, с 01.07.1998 истец принят на работу в племзавод «Оватинский» сторожем в бригаду № 4 (приказ № 42к от 30.06.1998); 31.05.1999 переведен трактористом в бригаду № 3 (приказ № 33к от 31.05.1999); 01.08.2000 уволен по собственному желанию (приказ № 54к от 01.08.2000).

Согласно показаниям свидетеля ФИО9., данным им в судебном заседании, они с ФИО1 вместе работали в племзаводе «Оватинский» (бывший племсовхоз им. М.И. Калинина) с июля 1981 г. до августа 2000 г. Трудовую деятельность истца в оспариваемые периоды полностью подтверждает. Указанные периоды работы в племзаводе «Оватинский», когда они вместе с истцом работали трактористами, включены в его страховой стаж.

Свидетель ФИО10. в судебном заседании подтвердил, что они вместе с истцом работали в племзаводе «Оватинский» трактористами, периоды работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2000 по 31.03.2000 включены в его страховой стаж.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку личной заинтересованности в рассмотрении дела они не имеют, их показания согласуются друг с другом, не противоречат материалам дела и пояснениям стороны истца. Кроме того, периоды работы свидетелей ФИО11. и ФИО12. в племзаводе «Оватинский» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Также в материалы дела представлена справка от 07.03.2000 № 42 о заработной плате ФИО1 за январь-декабрь 1999 г., которая подтверждает факт работы истца в 1999 г. в племзаводе «Оватинский».

Ссылка ответчика на то, что в нарушение требований пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, справка № 42 от 07.03.2000 выдана без указания основания выдачи, не содержит сведения о дате рождения, об уплате страховых взносов в пенсионный фонд, расшифровку подписей руководителя и главного бухгалтера, не является основанием для ограничения права истца на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Между тем указанные Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не подлежат применению к спорным периодам, так как приняты позднее.

Справка племзавода «Оватинский» (согласно круглой печати) содержит номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому она выдана, место работы, периоды работы, профессию (должность).

Изложенные в указанной справке сведения согласуются с записями в трудовой книжке истца, с иными доказательствами по делу. При этом доказательств необоснованности выдачи данной справки и недостоверности содержащихся в ней сведений суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что имеются основания для включения в страховой стаж истца периодов работы в племзаводе «Оватинский» с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2000 по 31.03.2000 с учетом справки от 07.03.2000 № 42 о заработной плате ФИО1 за январь-декабрь 1999 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, ИНН <***>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, в страховой стаж для определения права в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в племзаводе «Оватинский» с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2000 по 31.03.2000 с учетом справки от 07.03.2000 № 42 о заработной плате ФИО1 за январь-декабрь 1999 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.01.2026.

Председательствующий А.Н. Цакирова