Решение № 2-559/2017 2-559/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-559/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Свистуновой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Симоненко Г.А.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейска РБ» - врача психиатра-нарколога ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края обратился в суд в интересах в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории.

Установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с диагнозом «зависимость от алкоголя» с 18 июля 2017 года.

По информации МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 имеет право на управление транспортным средством и соответствующее водительское удостоверение категории «В, С» № 26ОХ 463379, дата выдачи 28 ноября 2009 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню, для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при алкоголизме.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Управление транспортным средством лицами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено, поскольку его состояние здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит суд:

1. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» № <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

2. Возложить на МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю обязанность аннулировать водительское удостоверение № <адрес> на управление транспортными средствами категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Старший помощник прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Симоненко Г.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» - врач психиатр-нарколог ФИО2 считал требования иска подлежащими удовлетворению, показав, что 18 июля 2017 года ФИО1 самостоятельно обратился в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» на прием к врачу психиатру-наркологу. 18 июля 2017 года ФИО1 был поставлен на учет, шифр по МКБ F 10.24.2 с диагнозом «зависимость от алкоголя» и ему была предложена госпитализация в Наркологический диспансер г. Ставрополя, для прохождения лечения, от которого последний отказался. 27 июля 2017 года ФИО1 в экстренном порядке направлен в ГБУЗ СК ККНД в сопровождении медперсонала и сотрудника полиции, основной диагноз: психические и поведенческие расстройства в результате употребления ПАВ. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Абстинентное состояние с абортивным делирием F 10.24.2 F 10.45. ФИО1 с 27 июля 2017 года по 11 августа 2017 года прошел курс стационарного лечения в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», где диагноз был подтвержден.

Представитель третьего лица ГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При этом, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства.

В силу статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с пунктом "б" раздела 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета - больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Согласно раздела 2 Инструкции, срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Снятие с диспансерного учета производится при наличии стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Таким образом, безопасность дорожного движения, наличие права на управление транспортными средствами состоит в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим алкоголизмом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Как установлено в судебном заседаний ФИО1 18 июля 2017 года года ФИО1 был поставлен на учет, шифр по МКБ F 10.24.2 с диагнозом «зависимость от алкоголя».

Согласно медицинской карточке амбулаторного наркологического больного 27 июля 2017 года ФИО1 в экстренном порядке направлен в ГБУЗ СК ККНД в сопровождении медперсонала и сотрудника полиции, основной диагноз: психические и поведенческие расстройства в результате употребления ПАВ. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Абстинентное состояние с абортивным делирием F 10.24.2 F 10.45. ФИО1 с 27 июля 2017 года по 11 августа 2017 года прошел курс стационарного лечения в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», где диагноз был подтвержден.

Поскольку судом установлено наличие у ФИО1 медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безусловным основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению, удовлетворить.

1. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» № <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

2. Возложить на МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю обязанность аннулировать водительское удостоверение № 26ОХ 463379 на управление транспортными средствами категории «В, С», выданное 28 ноября 2009 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2017 года

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Г. Непомнящий.